Постановление № 5-44/2025 от 10 января 2025 г. по делу № 5-44/2025

Дело № 5-44/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кстово 11 января 2025 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Здоренко Д.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., защитника Яргутова Я.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 52БЗ№287730), в отношении

Собирова Асадбека Отабека Угли, (дата обезличена) года рождения, уроженца (данные обезличены), гражданина (данные обезличены), проживающего по адресу: (адрес обезличен), трудоустроенного в ООО «Бута-НН», водителем, инвалидом не являющегося, паспорт (номер обезличен), выдан (дата обезличена),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Угли, (дата обезличена) года рождения, уроженец (данные обезличены), гражданин (данные обезличены), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с (дата обезличена) незаконно находится на территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) въехал в Россию сроком пребывания до (дата обезличена), был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в период с (дата обезличена) по 09.12.2024г. по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), патент на осуществление трудовой деятельности оформил (дата обезличена) серия (номер обезличен) выдан ГУ МВД России по Нижегородской области, согласно сведениям, содержащимся в базах данных информационного учета, срок действия патента был продлен до (дата обезличена) Фиксированный авансовый платеж в размере 6624 руб. не был оплачен до начала срока, на котрый выдается (продлевается) патент, срок выдачи патента исчисляется с даты его выдачи, то есть на (дата обезличена) оплата не поступила, таким образом, патент считается не действительным и автоматически аннулирован.

Законный срок временного пребывания на территории РФ ФИО1 у, (дата обезличена) года рождения истек – (дата обезличена), однако по истечении указанного срока ФИО1 у. территорию РФ не покинул и находится в России незаконно с (дата обезличена), что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола об административном правонарушении от (дата обезличена). ФИО1 А.О.У. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается материалами дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьей, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

В судебном заседании ФИО1 А.О.У. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 29.5, 24.4, 25.1, КоАП РФ, ознакомлен с положениями ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается соответствующей подпиской. Заявлений, отводов нет.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России «Кстовский» мл.лейтенант полиции ФИО2, участия не принимала, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании ФИО1 А.О.У. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отвода не заявлено. Свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся. Пояснил, что находится на территории РФ с апреля 2024 г., проживает с женой, являющейся гражданкой Узбекистана, других родственником на территории РФ нет, проживает в съемной квартире. Работал в «Спаре» доставщиком, затем в Яндекс парк, доставщиком. Жена работала на Сормовском хлебозаводе. В настоящее время уволилась, находится на 7 месяце беременности. Они хотели остаться в РФ, чтобы жена родила здесь. Документы, подтверждающие право на пребыванием на территории РФ, оформить не успел. Кроме того, его ввели в заблуждение относительно условий пребывания в РФ в связи с изданием Указа Президента от 30.12.2024 г. №1126.

Допущенный к участию в деле в качестве защитника Яргудов Я.П., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, просил ограничиться в отношении ФИО1 у. только штрафом, который он готов оплатить, предоставив ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Судом изучены следующие письменные доказательства, имеющиеся в деле: протокол об административном правонарушении, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения, а также содержится собственноручная запись ФИО1 У. о том, что с правонарушением он согласен, сведения ФМС России АС ЦБДУИГ, досье на физическое лицо, копия паспорта иностранного гражданина, иные материалы дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При исследовании представленных доказательств суд не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в достоверности данных доказательств. Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным оформлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, находящимся при исполнении должностных обязанностей, которым лично установлен факт совершения ФИО1 А.О.У. административного правонарушения.

Доказательства незаконности действий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его неправомерного стремления привлечь ФИО1 У. к административной ответственности, в распоряжении суда отсутствуют.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства также получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 У., его защитника, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временно пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо емувыданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателяили заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.1 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы ине обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконного находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 У., (дата обезличена) года рождения, являясь иностранным гражданином - гражданином (данные обезличены), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в частности, установлено, что ФИО1 У. (дата обезличена) въехал на территорию Российской Федерации сроком пребывания до (дата обезличена), патент на осуществление трудовой деятельности оформил (дата обезличена), серия (номер обезличен) выдан ГУ МВД России по Нижегородской области; срок действия патента был продлен до (дата обезличена), фиксированный авансовый платеж не был оплачен до начала срока, на который выдается (продлевается) патент, то есть на (дата обезличена) оплата не поступила, таким образом, патент считается недействительным. Далее на настоящее вредя ФИО1 У. территорию Российской Федерации не покинул, и находится в Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, и не оспаривались ФИО1 А.О.У. в судебном заседании.

Документального подтверждения, опровергающего доводы, изложенные в проанализированных судом доказательствах, ФИО1 А.О.У. не представлено.

Суд считает, что у ФИО1 У. имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать вмененное ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 У. в совершении вмененного ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 У., по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может, так как характер допущенного ФИО1 А.О.У. административного правонарушения существенно влияет на осуществление государственного контроля в сфере миграционной политики РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 А.О.У., судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств – ФИО1 У. официально не трудоустроен, следовательно, у него отсутствуют законные источники к существованию в РФ, родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет, члены его семьи являются гражданами Республики Узбекистан, находится на территории РФ незаконно.

Кроме того, при назначении ФИО1 А.О.У. административного наказания, судом учитываются положения ч. 4 ст. 3.10, ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1 У. ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 2 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 У., суд учитывает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 У., судом по делу не установлено.

Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 А.О.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Беременность жены ФИО1 у. не является основанием для освобождения его от наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Собирова Асадбека Отабека Угли, (дата обезличена) года рождения, уроженца (данные обезличены), гражданина (данные обезличены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России «Кстовский»), адрес: 607651, г. Кстово Нижегородской области, улица Чванова, д. 1);

ИНН <***>, КПП 525001001, ОКТМО 22637101,

Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России,

БИК 012202102,

Кор. счет № 40102810745370000024,

Номер счета получателя платежа: № 03100643000000013200,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880452250522879450.

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении №5-44/2025 (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До момента выдворения из Российской Федерации, Собирова Асадбека Отабека Угли, (дата обезличена) года рождения, уроженца (данные обезличены), гражданина (данные обезличены), содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Контроль выезда Собирова Асадбека Отабека Угли, (дата обезличена) года рождения, уроженца (данные обезличены), гражданина (данные обезличены), за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по Нижегородской области.

Копию постановления суда вручить ФИО1 А.О.У., направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, защитнику.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья: /подпись/ Д.В. Здоренко