Решение № 3А-1278/2025 3А-1278/2025~МА-0111/2025 МА-0111/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 3А-1278/2025

УИД 77OS0000-02-2025-000215-73

Дело № 3а-1278/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1278/2025 по административному исковому заявлению ООО «ВИКС-Ц», ООО «ЭКСИНЖКОМ», В—В—Л--, З—А—Е--а, К—А—В-- об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимого имущества:

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, -- в размере 344 728 060 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, -- в размере 138 864 138 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --в размере 69 705 160 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---в размере 455 364 166 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 396 076 839 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 304 682 861 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---в размере 186 738 001 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 44 061 687 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---в размере 38 403 652 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 12 936 833 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---в размере 61 807 859 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками помещений. В соответствии со ст.373, ст.400 Налогового кодекса РФ административные истцы являются плательщиками налога на имущество в отношении принадлежащих им помещений, налоговая база по которому исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Несоответствие внесенной в единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права административных истцов.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2023 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08.11.2023 N 91214 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2023 г." в следующем размере:

- помещения с кадастровым номером --- в размере 517 595 092,21 рублей,

- помещения с кадастровым номером -- в размере 220 777 219,16 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 170 933 149,52 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 639 367 839 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 592 440 322,74 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 462 750 284,71 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 444 005 884,25 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 48 380 207,47 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 50 820 637,01 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- в размере 17 714 849,17 рублей,

- помещения с кадастровым номером -- в размере 77 268 424,51 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административные истцы обратились к независимому оценщику Автономной некоммерческой организации Экспертное управление судебных и внесудебных исследований и оценки «МК ЭКСПЕРТ» за составлением отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. Согласно отчетам об оценке от 21 июня 2024 года рыночная стоимость объектов недвижимости определена в размере, указанном в административном иске при обращении в суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административные истцы обратились с иском в Московский городской суд.

Рассмотрев в открытом судебном заседании настоящее административное дело, изучив административное исковое заявление, возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее – Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат помещения по адресу: город Москва, --- с кадастровыми номерами ----, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости. Административные истцы в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", главы 32 Налогового кодекса РФ являются плательщиками налога на имущество и в отношении помещений уплачивают налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость помещений утверждена по состоянию на 01 января 2023 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08.11.2023 N 91214 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2023 г." С установленной кадастровой стоимостью объектов недвижимости административные истцы не согласны. Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчеты об оценке, составленные Автономной некоммерческой организацией Экспертное управление судебных и внесудебных исследований и оценки «МК ЭКСПЕРТ» от 21 июня 2024 года.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истцов, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства. Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года №28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда по настоящему делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФГБУ Московская областная лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Согласно заключению судебной экспертизы отчеты об оценке, представленные административными истцами, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Нарушения, допущенные оценщиком, подробно описаны в тексте экспертного заключения. Рыночная стоимость объектов недвижимости по результатам судебной экспертизы определена экспертом в следующем размере:

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---в размере 425 049 336 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 196 358 494 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---в размере 120 049 668 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 532 847 793 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 518 104 142 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 343 390 023 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- размере 228 985 534 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 75 678 817 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 70 629 136 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 23 106 616 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 117 085 926 рублей.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно, возражений к заключению эксперта не представили, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы, дополнительной экспертизы на основании статьи 83 КАС РФ не заявляли. Представитель административного истца уточнил требования в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

В свою очередь сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года №1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются. С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость помещений должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта, за исключением помещений с кадастровыми номерами ---, рыночная стоимость которых определена выше кадастровой стоимости.

Рассматривая требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами --- на основании отчетов об оценке, суд считает, что указанные отчеты не могут быть положены в основу решения, поскольку опровергнуты результатами проведенной по делу судебной экспертизы, при производстве которой эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, из выводов которой следует, что отчеты не соответствуют требованиям законодательства.

Учитывая, что определенная экспертом рыночная стоимость объектов с кадастровыми номерами --- превышает их кадастровую стоимость, а также принимая во внимание, что правовое положение административных истцов как плательщиков налога на имущество при рассмотрении спора, возбужденного в целях уменьшения налоговой нагрузки, не может быть ухудшено, суд приходит к выводу, что установленная в рамках государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости отвечает интересам административных истцов, в то время как установление решением суда кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей кадастровую стоимость, нарушит права административных истцов как налогоплательщиков, поскольку приведет к увеличению налоговой нагрузки. Следовательно, административный иск в части установления кадастровой стоимости объектов с кадастровыми номерами --- подлежит отклонению.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 25 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 25 декабря 2024 года.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости помещений.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимого имущества:

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 425 049 336 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 196 358 494 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 120 049 668 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 532 847 793 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 518 104 142 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 343 390 023 рублей,

- помещения с кадастровым номером --- по адресу: Москва, --- в размере 228 985 534 рублей.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2024 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года