Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-101/2020 А-174/2020 М-101/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-174/2020

Дело №а -174/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года <адрес> края

Судья Бикинского городского суда <адрес> Лавенецкая Н.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 ФИО3 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО2 ФИО4. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ФИО5. являлся владельцем следующих транспортных средств: автомобиль грузовой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права <дата>. В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ ФИО2 ФИО6. признается плательщиком транспортного налога, ему исчислен транспортный налог за <дата> года. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, Инспекцией в соответствии со статьями 60, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № об уплате налога (пени, штрафа). Однако задолженность по транспортному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена. В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 НК РФ из органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2 ФИО7. является собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц: индивидуальный жилой дом, адрес: <данные изъяты>, <адрес>. Дата регистрации права <дата>. В соответствии со статьями 400, 401 НК РФ ФИО2 ФИО8.. признается плательщиком налога на имущество. Налоговым органом в соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2 ФИО9. исчислен налог на имущество за <дата> года. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № об уплате налога на имущество (пени, штрафа). Однако задолженность по налогу на имущество за период, указанный в налоговом уведомлении до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена.

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 НК РФ из органов, осуществляющих кадастровый учет, ФИО2 ФИО10.. является собственником земельного участка, площадью 1580 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес> органом в соответствии со ст. 396 Налогового кодекса РФ в отношении ответчика исчислен земельный налог за <дата> год. Так в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате земельного налога, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № об уплате земельного налога. Однако задолженность по земельному налогу на имущество за период, указанный в налоговом уведомлении до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена.

Просит взыскать с ФИО2 ФИО11. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты> (за <дата> – <данные изъяты>, за <дата> год <данные изъяты>); транспортный налог с физических лиц: налог в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пеню в размере <данные изъяты> (за <дата> год – <данные изъяты> за <дата> год – <данные изъяты>); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пеню в размере <данные изъяты> (за <дата> год – <данные изъяты>, за <дата> год - <данные изъяты>), на общую сумму <данные изъяты>

В административном исковом заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 ФИО12. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст. 291 п. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Как установлено судом, ФИО2 ФИО13. является владельцем следующего транспортного средства: автомобиль грузовой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права <дата>.

Также административный ответчик является собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц: индивидуальный жилой дом, адрес: <данные изъяты><адрес>. Дата регистрации права <дата>.; земельного участка, площадью 1580 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью 1779 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

<дата>г. административному ответчику направлено требование №, согласно которому, по состоянию на <дата>г., за ФИО2 ФИО14. числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам <данные изъяты>, требование подлежит исполнению в срок до <дата>.

<дата>г. административному ответчику направлено требование №, согласно которому, по состоянию на <дата>г., за ФИО2 ФИО15. числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам <данные изъяты>, требование подлежит исполнению в срок до <дата>.

Однако в установленный срок указанная сумма административным ответчиком полностью уплачена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленных истцом расчетов, за административным ответчиком числится задолженность по недоимке по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере <данные изъяты> (за <дата> – <данные изъяты>, за <дата> год <данные изъяты>); транспортный налог с физических лиц: налог в размере <данные изъяты> (за 2016 год), пеню в размере <данные изъяты> (за <дата> – <данные изъяты> за <дата> – <данные изъяты>); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пеню в размере <данные изъяты> (за <дата> год – <данные изъяты>, за <дата> год - <данные изъяты>), на общую сумму <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог установлен Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на всей территории соответствующего субъекта.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, являются плательщиками транспортного налога.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из положений ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога определяется законом субъекта РФ. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений), налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 396 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей в период выставления требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации в статье 48 устанавливает сроки обращения в суд налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается в суд налоговым органом, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется, по общему правилу, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации: в частности, для случаев, когда сумма налога, подлежащая взысканию, не превышает <данные изъяты>, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда подлежащая, взысканию сумма налога превысила <данные изъяты>; такой срок может быть также восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (пункты 1-3 статьи 48).

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что <дата> в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по налогам, пени в срок до <дата>, таким образом, последний день срока для подачи административного иска в суд приходился на <дата>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного района «<адрес> и <адрес>» судебного участка № с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 ФИО16. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, <дата>.

<дата> определением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, и.о. мирового судьи судебного района «<адрес> и <адрес>» судебного участка №, отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 ФИО17.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Бикинский городской суд <адрес><дата>, то есть с пропущенным сроком для подачи его в суд.

Вопрос о восстановлении пропущенного налоговым органом процессуального срока на обращение в суд, в связи с большим объемом работы и осуществлением инспекцией налогового администрирования восьми муниципальных районов <адрес>, не может считаться пропущенным по уважительной причине, так как доказательств объективной невозможности подать в суд заявление в установленный законом срок не имеется.

Поскольку судом установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд полагает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО18 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, пени - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, пени – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Ю. Лавенецкая