Решение № 2-37/2017 2-37/2017(2-777/2016;)~М-622/2016 2-777/2016 М-622/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-37/2017

Дело № 2-37/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 20 февраля 2017 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессмертного АГ к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района о признании недействительным открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района, в котором просит признать недействительным открытый аукцион, проведенный ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в части объекта аукциона – земельный участок с кадастровым №, (категория земель – земли населенных пунктов), местоположение: <адрес>, сельское поселение <адрес>, д. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (лот №) и обязать возвратить ранее уплаченный в целях участия в аукционе задаток.

В судебном заседании истец ФИО1. уточнил исковые требования, поддержал требования о признании недействительным открытого аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в части объекта аукциона – земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного в д. <адрес>, от заявленных требований о возврате уплаченного задатка в размере <данные изъяты> рублей в целях участия в аукционе отказался. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района (далее - ответчик) был проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, (категория земель - земли населенных пунктов), местоположение: область <адрес>, район <адрес> с/п <адрес>, д. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (лот №). По результатам проведения аукциона истец стал его победителем. В соответствии с ч. 22 ст. 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона, является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка. В нарушение норм земельного законодательства, к извещению не был приложен проект договора аренды земельного участка, хотя в извещении, опубликованном на сайте, указано о размещении проекта договора на сайтах kirillov-adm.ru и www.torgi.gov.ru, что не соответствует действительности. На сайте kirillov-adm.ru документация вообще не размещалась, а на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение без проекта договора. Согласно ч. 20 ст. 39.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. В нарушение указанных выше норм Земельного кодекса ответчиком после проведения аукциона (результаты аукциона размещены на kirillov-adm.ru и www.torgi.gov.ru) и до настоящего времени подписанный проект договора аренды земельного участка истцу не направлен. Администрация сельского поселения Николоторжское ДД.ММ.ГГГГ выслала в адрес Бессмертного АГ уведомительное письмо с приглашением на подписание договора аренды земельного участка, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.В нарушение указанных норм в протоколе о результатах открытого аукциона, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru, а также в протоколе, выданном истцу на руки, как участнику аукциона, неверно указано местоположение земельного участка, являвшегося предметом аукциона, - д. ФИО17. В то время, как в извещении о проведении аукциона, уведомлении и поданной им заявке на участие - д.<данные изъяты>. Намерения приобретать в аренду земельный участок в д. <данные изъяты> у истца не было.

Представитель ответчика глава сельского поселения Николоторжское Ч в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Кирилловского муниципального района К заявленные исковые требования поддержала.

Проверив материалы дела, заслушав истца, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района был проведен открытый аукцион, предметом которого являлось право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в части объекта аукциона – земельный участок с кадастровым №, (категория земель – земли населенных пунктов), местоположение: <адрес>, сельское поселение <адрес>, д. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (лот №).

В ходе торгов определен победитель ФИО1.

В соответствии с ч. 22 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

Согласно ч. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

В соответствии с п.п. 4 пункта 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении земельного участка.

В силу ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Как установлено в судебном заседании в протоколе о результатах открытого аукциона, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru, а также в протоколе, выданном истцу Бессмертному АГ., как участнику аукциона, неверно указано местоположение земельного участка, являвшегося предметом аукциона, - д. <адрес>. В то время, как в извещении о проведении аукциона, уведомлении и поданной заявке на участие - д. <адрес>.

В судебном заседании истец пояснил, что намерения приобретать в аренду земельный участок в д. <адрес> сельского поселения Николоторжское у него не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявкой Бессмертного АГ. на участие в аукционе, протоколом о результатах открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о проведении торгов, информационным сообщением о проведении аукциона, протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе и уведомлением о признании претендентов участниками аукциона.

В соответствии с ч. 22 ст. 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона, является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка. В нарушение норм земельного законодательства, к извещению не был приложен проект договора аренды земельного участка, хотя в извещении, опубликованном на сайте, указано о размещении проекта договора на сайтах kirillov-adm.ru и www.torgi.gov.ru, что не соответствует действительности. На сайте kirillov-adm.ru документация вообще не размещалась, а на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение без проекта договора. Согласно ч. 20 ст. 39.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. В нарушение указанных выше норм Земельного кодекса ответчиком после проведения аукциона (результаты аукциона размещены на kirillov-adm.ru и www.torgi.gov.ru) и до настоящего времени подписанный проект договора аренды земельного участка истцу не направлен. Администрация сельского поселения Николоторжское ДД.ММ.ГГГГ выслала в адрес Бессмертного АГ. уведомительное письмо с приглашением на подписание договора аренды земельного участка, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ, что не является выполнением требования о направлении договора.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Учитывая, при проведении торгов допущены нарушения правил, установленных законом, исковые требования Бессмертного АГ. о признании открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 449 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бессмертного АГ к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района о признании недействительным открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Признать недействительным открытый аукцион, проведенный ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в части объекта аукциона – земельный участок с кадастровым №, (категория земель – земли населенных пунктов), местоположение: <адрес>, сельское поселение <адрес>, д. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (лот №).

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н. Афаныгин

Копия верна:

Судья А.Н. Афаныгин