Решение № 12-116/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-116/2020

УИД 76RS0021-01-2020-001490- № 12-116/2020
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тутаев Ярославской области 11 ноября 2020 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Костаревой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО Птицефабрика «Романовская» ФИО3 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 № от 14.10.2020 о привлечении ООО Птицефабрика «Романовская» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 № от 14.10.2020 ООО Птицефабрика «Романовская» (далее по тексту ООО ПФ «Романовская») привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению ООО ПФ «Романовская» 24.09.2020 в 10 час. 30 мин. на км 1 автомобильной дороги «<данные изъяты> общего пользования местного значении Тутаевского муниципального района Ярославской области, допустило загрязнение дорожного покрытия осыпью грунта и органических удобрений (навоза) с кузова колес, двигавшегося трактора №, а также его полуприцепа ПСТ-12, г/н №, принадлежащих ООО ПФ «Романовская», под управлением водителя ФИО1 являющегося сотрудником данного юридического лица, что снижает сцепные качества дорожного покрытия и угрожает безопасности дорожного движения, чем совершило нарушение нормативных требований абзаца 2 п.1.5 Общих положений, утв.Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

С указным постановлением генеральный директор ООО Птицефабрика «Романовская» ФИО3 не согласен, им подана в установленный законом срок жалоба, в которой он просит снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей до 100000 рублей. В обоснование доводов жалобы указал, что дело об административном правонарушении возбуждено 24.09.2020, до вынесения постановления о назначении административного наказания ООО ПФ «Романовская» было устранено выявленное нарушение - дорожное покрытие восстановлено, о чем свидетельствуют фотоматериалы. Автор жалобы просит принять во внимание, что правонарушение не создало реальное причинение вреда жизни и здоровью человека, не создало угрозу его причинения. Общество не отрицает вины во вмененном административном правонарушении, но полагает, что имеются основания для уменьшения размера, назначенного должностным лицом штрафа. Предприятие находится в затруднительном финансовом положении. Заемные денежные средства были привлечены для приобретения оборотных средств. По данным бухгалтерского баланса за отчетный 2019 год задолженность по кредитам и займам Общества составляет 836936 тыс. руб., также имеется кредиторская задолженность в сумме 76799 тыс. руб. перед поставщиками за корма и компоненты, за горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ, ветеринарные препараты. Штраф в размере 300000 руб. нанесет значительный ущерб Обществу и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой хозяйственной деятельности.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 в судебное заседание не явился, в суд представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие и об оставлении жалобы ООО ПФ «Романовская» без удовлетворения.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 участия не принимала, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление от 11.11.2020.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно материалам дела, 24.09.2020 в 10 часов 30 минут при осуществлении надзора за дорожным движением, а также контроля над соблюдением требований при содержании автомобильной дороги «<данные изъяты> выявлено загрязнение дорожного покрытия осыпью грунта и органических удобрений (навоза) с кузова колес, двигавшегося трактора №, а также его полуприцепа №, принадлежащих ООО ПФ «Романовская», что снижает сцепные качества дорожного покрытия и угрожает безопасности дорожного движения.

Выявленное нарушение послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются: протоколами об административном правонарушении от 24.09.2020, 08.10.2020, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 24.09.2020, фотоматериалами, письменными объяснениями свидетеля ФИО2., предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ и пояснившего, что 24.09.2020 он являлся свидетелем того, как трактор № и полуприцеп под управлением водителя ФИО1 совершил загрязнение проезжей части осыпью жидкого грунта и органического удобрения с кузова, а также с вращающихся колес т/с и прицепа.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, инспектор ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 пришел к правильному и обоснованному выводу о виновности ООО ПФ «Романовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ. Установленный порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Факт допущенного ООО ПФ «Романовская» нарушения не оспаривался представителем юридического лица, меры к устранению выявленного нарушения были своевременно приняты.

Вместе с тем, доводы, изложенные в жалобе, о чрезмерности назначенного наказания, могут быть приняты во внимание и влекут за собой изменение постановления от 14.10.2020, в связи со следующим.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частями 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что ООО ПФ «Романовская» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований в области дорожного движения, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица, учитывая факт признания вины и своевременное устранение последствий правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, то есть в размере 150000 тысяч рублей, полагая, что такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом будет направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 от 14.10.2020 о привлечении ООО Птицефабрика «Романовская» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания.

ООО Птицефабрика «Романовская» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, считать подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 от 14.10.2020 о привлечении ООО Птицефабрика «Романовская» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО Птицефабрика «Романовская» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Сорокина