Апелляционное определение № 02-4158/2025 33-11844/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 02-4158/2025

Судья: фио Гр. дело № 33-11844/2026

Гр. дело № 2-4158/2025

УИД 66RS0002-02-2024-005202-81


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


16 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукьянченко В.В.,

судей фио, фио

при помощнике судьи Мартыненко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника Новоуренгойской транспортной прокуратуры фио на решение Басманного районного суда адрес от 29 августа 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Новоуренгойского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу адрес, Свердловской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД», о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Новоуренгойский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ответчику ОАО «РЖД», в котором просил признать незаконным бездействие Свердловской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО адрес, ОАО адрес, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635, в отношении объектов транспортной инфраструктуры: Железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; Железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; возложить на ОАО адрес обязанность образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов, для защиты вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры; возложить на ОАО адрес обязанность оснастить техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 16 и обеспечивающими: видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах; обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней, указанные выше объекты транспортной инфраструктуры; возложить на ОАО адрес обязанность реализовать дополнительные мероприятия, предусмотренные подпунктами «а, б, в, г. д, е, ж, з» пункта 9 Требований № 1635 на указанных объектах транспортной инфраструктуры.

Требования мотивированы тем, что в ведении Свердловской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД» на территории адрес находятся объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию: железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км., железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км. адрес железной дороги филиала ОАО «РЖД». Паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении указанных мостов утверждены 29.09.2022. Вместе с тем, с даты утверждения паспортов и по настоящее время в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16, Федерального закона № 35, лп. «г» п. 5 Требований № 1635 ОАО «РЖД» подразделения транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства указанных железнодорожных мостов не образованы, не привлечены. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16, подпунктов «а, б, в, г, д, е, ж, з» пункта 9 Требований № 1635 субъектом транспортной инфраструктуры обязательные дополнительные мероприятия на указанных объектах не реализованы. В целях устранения выявленных нарушений ответчику внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого и по состоянию на текущую дату реальные меры по устранению нарушений последним не приняты. Собранные материалы свидетельствуют о том, что на протяжении более чем 2 лет ответчик бездействует, поскольку последним требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности указанных объектов транспортной инфраструктуры добровольно не исполнены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит старший помощник Новоуренгойской транспортной прокуратуры фио по доводам апелляционного представления.

Представители третьих лиц Уральского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Новоуренгойской транспортной прокуроры по доверенности старшего помощника Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио, предстаивтеля ответчика ОАО «РЖД» по доверенности фио, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям принятое по делу судом первой инстанции решение не отвечают.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ОАО «РЖД» является субъектом транспортной инфраструктуры.

Транспортной прокуратурой на основании решения от 18.05.2023 № 35 проведена проверка исполнения Свердловской дирекцией инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО адрес, ОАО адрес законодательства о транспортной безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории адрес, по результатам которой установлены факты неисполнения требований федерального законодательства.

Так, проведенной проверкой установлено, что в ведении Свердловской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД» на территории адрес находятся объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию, а именно: железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м.) через ручей на 564 км. адрес железной дороги филиала ОАО «РЖД»; железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м.) через ручей на 565 км. адрес железной дороги филиала ОАО «РЖД».

Паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении указанных мостов утверждены 29.09.2022.

Вместе с тем, с даты утверждения паспортов и по настоящее время в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16, Федерального закона № 35, лп. «г» п. 5 Требований № 1635 ОАО «РЖД» подразделения транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства указанных железнодорожных мостов не образованы, не привлечены.

В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16, подпунктов «а, б, в, г, д, е, ж, з» пункта 9 Требований № 1635 субъектом транспортной инфраструктуры обязательные дополнительные мероприятия на указанных объектах не реализованы.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в адрес Свердловской дирекции инфраструктуры внесено представление от 22.06.2023 года, требования которого до настоящего времени не исполнены.

Как следует из позиции ответчика ОАО «РЖД», согласно п.п. «г» п. 5 Требований № 1635, субъекты транспорт инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспорт инфраструктуры), в случаях предусмотренных настоящим документом в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

При этом Требования № 1635 применяются с учетом уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

Исходя из положений Требований № 1635, обязанность субъекта транспортной инфраструктуры по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности возникает лишь в случае объявления уровня безопасности № 2 и № 3. Образование или привлечение подразделений транспортной безопасности при первом уровне безопасности действующем постоянно, если не объявлен другой уровень безопасности, не является обязательным для субъекта транспортной инфраструктуры.

Судом первой инстанции установлено, что железнодорожные мосты через ручей на 564 км, 565 км адрес (реестровые номера ЖМН304765, ЖМН304766) относятся к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, что подтверждается реестром ОТИ и ТС, представленным в материалы дела, и имеют уровень безопасности № 1, действующий постоянно.

Разрешая спор, при установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 1, ст. 4, 7, 8, 9, 13 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2344 «Об установлении уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)», Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию», пп. «г» п. 5 Требований № 1635, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку законных оснований для обязания ответчиков образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты подразделения транспорта безопасности не имеется.

При этом суд исходил из того, что требования по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1635, должны применяться с учетом уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 №2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

При этом, суд также указал на то, что, как следует из представленных ОАО «РЖД» доказательств, которые истцом не опровергнуты, в целях обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных мостах через ручей на 564 км., 565 км. адрес, проводятся тренировки, аттестация, обучение лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности. Лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности спорных железнодорожных мостов являются фио, фио, прошедшие в порядке, установленным Законом о транспортной безопасности, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются планом учений и тренировок на объектах, не подлежащих категорированию, в границах обслуживания Свердловской дирекции инфраструктуры на 2024 - 2025 г.г., утвержденным начальником Свердловской дирекции инфраструктуры 15.01.2024 № СВДИ-28. Распоряжением Правительства РФ от 21.04.2022 № 974-р утверждены этапы и сроки оснащения техническими средствами объектов транспортной инфраструктуры, находящихся собственности ОАО «РЖД» или используемых указанным обществом на и законном основании.

Так, согласно указанным распоряжением в период с 2022 по 2030 г. оснащение техническими средствами некатегорированных объектов железнодорожных мостов через ручей на 564 км, 565 км адрес не предусмотрено. С учетом указанного, спорные объекты транспортной инфраструктуры подлежат оснащению техническими средствами объектов транспортной инфраструктуры, начиная с 2031 года.

Таким образом, судом первой инстанции сделан вывод о том, что вопреки доводам истца, транспортная безопасность на спорных объектах при постоянно действующем первом уровне безопасности обеспечивается в соответствии Законом о транспортной безопасности.

На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлено доказательств объявления уровней безопасности № 2 и № 3 на спорных объектах; образование или привлечение подразделения транспортной безопасности при № 1 уровне безопасности, действующем постоянно, или на объекте, который не подлежит категорированию, если не объявлен другой уровень безопасности, не является обязательным для субъекта транспортной инфраструктуры; спорные объекты транспортной инфраструктуры подлежат оснащению техническими средствами объектов транспортной инфраструктуры, начиная с 2031 года, суд пришел к выводу о том, что ответчики не допустили нарушения законодательства о транспортной безопасности, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в ведении ОАО "РЖД" находятся 2 объекта транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ): железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Указанные объекты включены в Реестр ОТИ, не подлежащих категорированию, в отношении них 29.09.2022 утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности.

Также судом первой инстанции установлено, что для защиты данных объектов ответчик не привлек подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, а также к находящимся в их границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее ОТБ) либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом ОТИ; не выделил и не оборудовал в соответствии с паспортом пункт управления обеспечением транспортной безопасности; не оснастил пункт управления обеспечением транспортной безопасности средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие; не обеспечил непрерывное функционирование пункта управления ОТБ, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, имеющих соответствующие конструктивные возможности; не обеспечил в пункте управления ОТБ видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил ОТБ; не обеспечил защиту технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных, а также не поддерживается связь в постоянной готовности к использованию; не обеспечил доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, их передачу в соответствии с порядком доступа и передачи данных; не оснастил техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: видеонаблюдением и видеомониторингом по периметру и в границах транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из возражений ответчика, в которых указано, что обязанность по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности в силу Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635, возникает у субъекта транспортной инфраструктуры лишь в случае объявления уровня безопасности N 1 и N 2, при этом спорные объекты подобного уровня безопасности не имеют. Отказ в отношении остальной части предъявленных прокурором требований мотивирован нормами Федерального закона "О транспортной безопасности" и принятым во исполнение закона распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 974-р, устанавливающие этапы и сроки оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, которыми сроки оснащения спорных объектов определены с 2031 года.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 16-ФЗ предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2344, железнодорожные мосты отнесены к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию.

В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2344 "О уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления) установлены следующие уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств:

уровень № 1 - степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

уровень № 2 - степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

уровень № 3 - степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Согласно п. 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации № 2344 уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию (далее - Требования).

В п. 5 указанных Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

- образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов (подп. "г");

реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа (подп. "е").

Пункты 6 - 9 указанных Требований предусматривают обязанности субъектов транспортной инфраструктуры по дополнительным требованиям в случае установления на объектах транспортной инфраструктуры уровня безопасности № 1 или № 2.

Таким образом, исходя из буквального толкования императивных положений, в их совокупности и взаимосвязи, установленные в п. 5 Требований обязанности субъектов транспортной инфраструктуры, в том числе образовать или привлечь для защиты объектов подразделения транспортной безопасности, а также реализовать в течение года с даты вступления в силу указанного документа мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, распространяются на все объекты транспортной инфраструктуры вне зависимости от уровня безопасности: № 1 , № 2 или № 3.

Данные требования законодательства о транспортной безопасности судом первой инстанции не были правильно истолкованы и применены в настоящем деле.

При этом письмо Федерального агентства железнодорожного транспорта от 04.05.2022 № АИ-30/4454-ис "О разъяснении постановления № 2344" не является нормативным правовым актом, в связи с чем ссылка суда первой инстанции на изложенную в нем правовую позицию противоречит нормам ст. 11 ГПК РФ, определяющей перечень нормативных правовых актов, которыми обязаны руководствоваться суды при разрешении гражданских дел.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции оснований для отказа прокурору в удовлетворении исковых требований не имелось, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 29 августа 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Свердловской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО адрес, ОАО адрес, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635, в отношении объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Возложить на ОАО адрес обязанность образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов, для защиты объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Возложить на ОАО адрес обязанность оснастить техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 16 и обеспечивающими: видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах; обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней, объекты транспортной инфраструктуры: железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Возложить на ОАО адрес обязанность реализовать дополнительные мероприятия, предусмотренные подпунктами «а, б, в, г. д, е, ж, з» пункта 9 Требований № 1635 на объектах транспортной инфраструктуры: железнодорожный железобетонный мост (длина 18,07 м) через ручей на 564 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; железнодорожный железобетонный мост (длина 18,03 м) через ручей на 565 км адрес железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26.03.2026