Решение № 2-406/2019 2-406/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-406/2019

№ 2-406/2019 г.


Решение

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года п. Октябрьское

Октябрьский районный суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Нарановой Т.Б., при секретаре Зотовой О.А., с участием представителя ответчика ОМВД России по Октябрьскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОМВД России по Октябрьскому району о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по Октябрьскому району о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, мотивируя требования тем, что до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> часа, в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> часа, в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> часов; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В письменных возражениях ответчик ОМВД России по Октябрьскому району указал на пропуск трехмесячного срока обращения в суд за разрешением служебного спора, просил отказать в удовлетворении иска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суд не известил.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ, направленная судом по адресу указанному истцом в исковом заявлении: <адрес> возвращена из-за отсутствия адресата.

Указанными действиями истец взял на себя риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Ответчик представитель ОМВД России по Октябрьскому району ФИО1 в судебном заседании просила к требованиям о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ применить пропуск трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к требованию о компенсации морального вреда положения ст. 392 ТК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в ОМВД России по Октябрьскому району в должности <данные изъяты>. Приказом ОМВД России по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. По расчету истца в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часа, в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часа, в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19.10.2012 года № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее - Порядок).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 9 указанного Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел РФ, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В силу п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (п. 57).

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58).

Вышеуказанный Порядок действовал во время спорных правоотношений (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С 03.04.2018 года действует новый Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (утв. приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50), которым также и в предыдущем Порядке предусмотрено право на денежную компенсацию (п. 293).

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

О возможном нарушении своих прав на получение компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ФИО2 должен был узнать в период службы в отделе по истечении учетного периода, не превышающего один год, а именно не позднее <данные изъяты> текущего года включительно. Следовательно, о нарушении права на компенсацию за ДД.ММ.ГГГГ истец должен был узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. С исковым заявлением в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами трехмесячного срока обращения в суд, установленного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ.

При этом истец не представил суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска такого срока.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО2 своевременно обратиться в суд с иском за разрешением служебного спора за ДД.ММ.ГГГГ и позволяющих восстановить пропущенный срок, судом не установлено.

За выплатой денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено рапортом.

В соответствии с приказом ОМВД России по Октябрьскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация за <данные изъяты> рабочих дней за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена в размере <данные изъяты>

При таких данных суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ОМВД России по Октябрьскому району о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности времени, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени истцу отказано, оснований для удовлетворения производного от основных требований, о компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ОМВД России по Октябрьскому району о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08.11.2019 года.

Судья Т.Б. Наранова

=согласовано=

Судья Т.Б. Наранова