Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020(2А-3486/2019;)~М-3188/2019 2А-3486/2019 М-3188/2019 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-155/2020

Дело № 2а-155/2020

24RS0035-01-2019-004212-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, просил прекратить действие права на управления транспортными средствами ответчика и аннулировать выданное ему 06.12.2013г. водительское удостоверение серии № 2413720410 на право управления транспортными средствами категории «В,С». Свои требования прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в рамках рассмотрения уголовного дела № ФИО1 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой № 117 от 04.02.2019года ответчик состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> с 14.11.2016 года, также на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> При этом, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № 2413720410 на право управления транспортными средствами категорий «В» и «С» от 06.12.2013года. Учитывая, что наличие у ответчика вышеуказанных заболеваний является медицинским противопоказанием для вождения автотранспортных средств, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц участников дорожного движения, прокурор в целях защиты их прав и законных интересов обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание Минусинский межрайонный прокурор не явился, его заместитель ФИО2 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, направленное ему извещение не получил, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» и МО МВД России «Минусинский» в судебное заседание также не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №, выданное ему 06.12.2013 года ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» на право управления транспортными средствами категории «В и С». С 2016г. ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> имеет 2 группу инвалидности на срок до 01.12.2020 года. Также с 14.11.2016 года он состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Согласно заключения проведенной по настоящему делу судебно-психиатрической экспертизы № 154 от 27.02.2020года ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме <данные изъяты> (F 25.2), имеющееся у него хроническое психическое расстройство <данные изъяты> является препятствием к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, справками КГБУЗ ККПНД № 1 филиал № 3 от 16.10.2019 года и 17.10.2019 года, заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов № 117 от 04.02.2019года, заключения судебно-психиатрической экспертизы № 154 от 27.02.2020года справкой МО МВД России «Минусинский» от 18.11.2019 года, карточкой операции с ВУ, материалами дела № 5-76/2019 года об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 2 раздела I указано противопоказание - (F20 – F29). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, наркомания.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, отсутствие возражений со стороны ответчика и срок, прошедший с момента постановки его на учет у врача-психиатра и проведения судебно-психиатрической экспертизы, суд приходит к выводу, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В связи с этим выданное ему водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать недействительным выданное ему 06.12.2013года водительское удостоверение № 2413720410 на право управления транспортными средствами категории «В,С».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий