Решение № 2А-842/2025 2А-842/2025~М-476/2025 М-476/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-842/2025

*****а-842/2025

УИД *****RS0*****-79


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 апреля 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО6 ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата> ФИО2 в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> края было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 759 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а, кадастровый квартал: 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с приложенной схемой КПТ.

<дата> Комитет вынес решение *****/з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, анализируя права истца относительно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, когда договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов с собственниками здания, сооружения.

Вследствие чего, указывается на отсутствие права у заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Иные основания и доказательства отказа Комитетом не представлены.

С данным отказом административный истец не согласен, так как указанное выше решение Комитета было вынесено с нарушением требований Законодательства РФ по следующим основаниям.

На основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 названного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Административным истцом выполнены необходимые действия, предусмотренные действовавшим законодательством, в том числе, по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Для создания схемы и подачи заявления использовались: публичная кадастровая карта и правила землепользования и застройки (ПЗЗ, скрин ПЗЗ, публичная кадастровая карта).

Указанные документы являются официальным источником и доказывают, что испрашиваемый участок принадлежит территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами, в составе которого есть вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство) и является свободным.

При визуальном обследовании истребуемого земельного участка, следует, что на данном участке отсутствуют объекты капитального строительства, участок не огорожен и не обрабатывается.

Таким образом, вышеперечисленная информация позволяет административному истцу прийти к выводу о формальном характере отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка, необоснованности отказа, а в связи с этим его незаконности.

Просит суд:

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> края от <дата> *****/з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 759 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а, кадастровый квартал: 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> края предварительно согласовать предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 759 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а, кадастровый квартал: 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет., основание предоставления земельного участка без проведения торгов пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, путем размещения вышеуказанного земельного участка на официальных источниках с целью предварительного приема заявок от других лиц.

Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя комитета по доверенности ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, а также представила суду письменные возражения, из содержания которых следует, что в соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Из пункта 1, пункта 5 статьи 39.18 ЗК РФ следует, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса (подпункт 1).

В случае если по истечении двадцати дней со дня опубликования извещения заявления о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган, в порядке пунктов 5, 6 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе передать земельный участок заявителю без проведения торгов.

В соответствии с п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В случае если на земельном участке расположено здание, сооружение, то в соответствии с пп.9 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов с собственником здания, сооружения.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков на праве аренды имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По данным Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ФИО2 на испрашиваемом земельном участке, отсутствует.

В соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовывать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1-19, 22 и 23 ст. 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1. ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с действующим законодательством исключительное право на приобретение земельных участков на праве аренды имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

У административного истца объект недвижимого имущества, принадлежащий ему на праве собственности на испрашиваемом земельном участке отсутствует, таким образом, оснований для предварительного согласования предоставления спорного земельного участка в аренду без проведения торгов у Комитета нет.

Документы, подтверждающие право истца на предоставление испрашиваемого земельного участка без проведения торгов в Комитет не представлены.

ФИО2 обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, только в том случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили (пункт 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса).

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ). И только в отсутствие заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (пункт 5 статьи 3918 ЗК РФ).

В данном споре, административный истец обратился в Комитет с заявлением на основании пп.15 п. 2 ст. 39.6, в случаях предусмотренных п. 5 ст. 39.18. ЗК РФ.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей или принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

На основании пункта 8 статьи 39.15, подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Результатом рассмотрения заявления ФИО5 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства, является отказ Комитета от <дата> *****/з, в котором, в том числе указано, что в случае если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка (подпункт 2 пункт 8 ст. 39.15 Земельного Кодекса РФ).

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> отказать.

Исследовав материалы административного дела, в том числе представленные суду сторонами письменные доказательства и пояснения, оценив данные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (статья 62, части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае из материалов дела следует и установлено судом, что <дата> ФИО2 через Единый портал государственных услуг в адрес КУМИ <адрес> подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в кадастровом квартале *****, площадью 759 кв.м. на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Комитетом принято решение от <дата> *****/з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 759 кв.м., расположенного по адресу: СК, <адрес>, пер. Весенний, 1а, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с <дата> регулируется главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 названного кодекса (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности регулируются статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой предусматривает, что в случае поступления такого заявления гражданина уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

По правилам норм статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы как земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, так и участки, которые предстоит образовать.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Частью 17 указанной нормы предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Оспариваемое решение КУМИ <адрес> от <дата> *****/з данным положениям не соответствуют.

Поданное ФИО2 заявление о предварительном согласовании земельного участка основано на положениях подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, тогда как оспариваемый отказ комитета от <дата> *****/з содержат ссылку на положения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов с собственниками зданий, сооружения).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводам, что фактически заявление ФИО2 не рассмотрено, что говорит о незаконности решения от <дата> и нарушении прав заявителя.

Исходя из положений пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ***** "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

Таким образом, в силу прямого указания закона, удовлетворяя частично требования административного истца, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти, должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** "О судебном решении").

Поскольку из материалов дела не следует и не подтверждается письменными доказательствами факт отсутствия у ФИО2 права на подачу заявления о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, следовательно, имеются основания для возложения на КУМИ <адрес> обязанности повторно рассмотреть заявление.

При изложенных обстоятельствах суд, выбирая способ восстановления нарушенного права административного истца, приходит к выводу о необходимости возложения на КУМИ <адрес> обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а, кадастровый квартал 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель: земли населенных пунктов. При повторном рассмотрении данного заявления административному ответчику при наличии иных установленных законом оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов надлежит указать на все имеющиеся основания такого отказа, в случае отсутствия оснований для отказа - принять по заявлению установленное законом решение. При изложенных обстоятельствах правовых оснований возложения на КУМИ <адрес> обязанности предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка, путем размещения вышеуказанного земельного участка на официальных источниках с целью предварительного приема заявок от других лиц, как просит в иске административный истец – не имеется, в связи с чем, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика КУМИ <адрес> в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, оплаченная административным истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов незаконным и возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> *****/з об отказе ФИО6 ФИО9 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства, площадью 759 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а (согласно схемы), кадастровый квартал 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п.п.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО6 ФИО10 от <дата> о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства, площадью 759 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а (согласно схемы), кадастровый квартал 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п.п.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, в соответствии с требованиями законодательства.

В удовлетворении требований ФИО6 ФИО11 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства, площадью 759 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, переулок Весенний, 1а (согласно схемы), кадастровый квартал 26:30:060102, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п.п.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, путем размещения вышеуказанного земельного участка на официальных источниках с целью предварительного приема заявок от других лиц, – отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в пользу ФИО6 ФИО12 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.