Решение № 2-393/2024 2-393/2024(2-6165/2023;)~М-5510/2023 2-6165/2023 М-5510/2023 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-393/2024

Гражданское дело № 2-393/2024 (2-6165/2023)

УИД 36RS0006-01-2023-007751-87

Категория 2.069


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица Министерства труда и занятости Воронежской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы и период обучения, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 06.09.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа №415173/23 от 14.09.2023 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с указанием на отсутствие необходимого возраста <данные изъяты> лет, страхового стажа продолжительностью 20 лет. В соответствии с приложением к указанному решению ответчиком было установлено, что по состоянию на 06.09.2023 специальный стаж работы истца по Списку №1 составляет 12 лет 1 месяц 27 дней, страховой стаж составляет 13 лет 17 дней, возраста необходимого для назначения пенсии заявитель не достиг. При этом, ответчиком не были включены в специальный стаж по списку №1 следующие периоды работы ФИО2: с 22.11.2009 по 24.11.2009 - 3 дня, с 12.03.2010 по 13.03.2010 - 2 дня, с 21.03.2010 по 31.03.2010 - 10 дней, с 16.04.2010 по 18.04.2010 - 3 дня, с 13.05.2010 по 19.05.2010 - 7 дней, с 01.07.2010 по 16.08.2010 - 1 месяц 16 дней, с 08.02.2011 по 12.02.2011 - 5 дней, с 21.10.2011 по 30.03.2012 - 5 месяцев 10 дней в качестве начальника участка буровзрывных работ шахты с подземной добычей руды, заместителя начальника участка, занятого на подземных работах в АО «<адрес> рудник»; 31.12.2014 - 1 день, с 18.04.2018 по 20.04.2018 - 3 дня, с 23.04.2018 по 24.04.2018 - 2 дня в ОАО «Комбинат КМАруда». Также ответчиком не были включены в специальный и страховой стаж следующие периоды работы ФИО2: с 07.08.1992 по 28.02.1993 - 6 месяцев 22 дня в качестве электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», с 11.12.1995 по 31.01.1997 - 1 год 1 месяц 20 дней в качестве ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казаъстан», с 01.02.1997 по 09.10.2008 - 11 лет 8 месяцев 9 дней в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк» в качестве проходчика, крепильщика, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка, Республика Казахстан. Также ответчиком не был включен в страховой стаж следующий период работы: с 01.03.1993 по 24.11.1995 - 2 года 8 месяцев 24 дня в качестве слесаря-ремонтника в АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казахстан, с 01.09.1988 по 27.06.1992 - 3 года 9 месяцев 27 дней - период обучения в <адрес> металлургическом техникуме Республики Казахстан. ФИО2 полагает, что все указанные выше периоды работы подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца.

ФИО2 просит суд:

обязать ОФСР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2 по списку №1 периоды работы с 22.11.2009 по 24.11.2009, с 12.03.2010 по 13.03.2010, с 21.03.2010 по 31.03.2010, с 16.04.2010 по 18.04.2010, с 13.05.2010 по 19.05.2010, с 01.07.2010 по 16.08.2010, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 21.10.2011 по 30.03.2012 в качестве начальника участка буровзрывных работ шахты с подземной добычей руды, заместителя начальника участка, занятого на подземных работах в АО «<адрес> рудник»,

- обязать ОФСР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2 по списку №1 периоды работы 31.12.2014, с 18.04.2018 по 20.04.2018, с 23.04.2018 по 24.04.2018 в ОАО «Комбинат КМАруда».

- обязать ОФСР по Воронежской области включить в специальный и страховой стаж ФИО2 периоды работы:

с 07.08.1992 по 28.02.1993 в качестве электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат»,

с 11.12.1995 по 31.01.1997 в качестве ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казахстан»,

с 01.02.1997 по 09.10.2008 в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк» в качестве проходчика, крепильщика, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка, Республика Казахстан,

- обязать ОФСР по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

с 01.03.1993 по 24.11.1995 в качестве слесаря-ремонтника в АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казахстан,

с 01.09.1988 по 27.06.1992 - период обучения в <адрес> металлургическом техникуме Республики Казахстан,

- признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с 17.10.2023,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с 17.10.2023.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 26.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и занятости населения Воронежской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании полагал требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.09.2023 ФИО2 посредством портала государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Заявлению присвоен номер 415173/23.

Решением ОСФР по Воронежской области <адрес> район от 14.09.2023 №415173/23 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого пенсионного возраста <данные изъяты>, страхового стажа продолжительностью 20 лет требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 8).

Согласно приложению к решению по состоянию на 06.09.2023 специальный стаж работы ФИО2 составляет 12 лет 1 месяц 27 дней, страховой стаж составляет 13 лет 17 дней, возраста необходимого для назначения досрочной пенсии по Списку №1 заявитель не достиг, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется достижение возраста 50 лет и наличие не менее 20 лет страхового стажа.

При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены периоды работы:

- с 22.11.2009 по 24.11.2009, с 12.03.2010 по 13.03.2010, с 21.03.2010 по 31.03.2010, с 16.04.2010 по 18.04.2010, с 13.05.2010 по 19.05.2010, с 01.07.2010 по 16.08.2010, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 21.10.2011 по 30.03.2012 в качестве начальника участка буровзрывных работ шахты с подземной добычей руды, заместителя начальника участка, занятого на подземных работах в АО «<адрес> рудник», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже,

- с 21.10.2011 по 30.03.2012 в качестве начальника шахты в управлении шахты в АО «<адрес> рудник», так как не подтверждена занятость на подземных участках, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже,

- 31.12.2014, с 18.04.2018 по 20.04.2018, с 23.04.2018 по 24.04.2018 в ОАО «Комбинат КМАруда», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже.

В специальный и страховой стаж истца пенсионным органом не были включены периоды работы:

- с 07.08.1992 по 28.02.1993 в качестве электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан,

- с 11.12.1995 по 31.01.1997 в качестве ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика занятых полный рабочий день на подземных работах в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан,

- с 01.02.1997 по 09.10.2008 в качестве проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк», Республика Казахстан».

Управлением направлен формуляр «Запрос» от 14.02.2023 № 03-18-04/11621 в компетентный орган Республики Казахстан для подтверждения страхового и специального стажа за указанные периоды работы, ответ на который не поступил.

В страховой стаж истца пенсионным органом не был включен периоды работы:

- с 01.03.1993 по 24.11.1995 в качестве слесаря-ремонтника в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан. Управлением направлен формуляр «Запрос» от 14.02.2023 № 03-18-04/11621 в компетентный орган Республики Казахстан для подтверждения страхового стажа за указанный период работы, ответ на который не поступил.

- с 01.09.1988 по 27.06.1992 в <адрес> металлургическом техникуме, Республики Казахстан. Управлением направлен формуляр «Запрос» о периоде учебы от 14.02.2023 № 03-18- 04/11621, ответ на который до настоящего времени не поступил.

Кроме того, периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и тд.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, предусмотренных в подпункте «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972 №590, приравниваются только к периодам работы, предусмотренным Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которые следовали за окончанием этого периода.

Применение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П в отношении гр. ФИО2 не представляется возможным, так как исчисление страхового стажа до 01.01.2002 по нормам Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П не применяется для граждан, прибывших из других государств, которые до 01.01.2002 постоянно не проживали и не работали в Российской Федерации, и, соответственно, до указанной даты не могли рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего на 01.01.2002 пенсионного законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

На дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии (06.09.2023) Соглашение от 13.03.1992 действовало, в связи с чем положения указанного Соглашения подлежат применению к возникшим между ФИО2 и ОСФР по Воронежской области правоотношениям в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: руководители и специалисты подземных участков (код позиции 1010100Б), все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 10101000а) без указания профессий, проходчики (код позиции 1010300а-17491), горнорабочие подземные (код позиции 1010300а-11717), слесари - ремонтники (код позиции 1030100а - 1753а).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых необходимый возраст, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, величина ИПК.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности и определенного размера ИПК связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из трудовой книжки истца, архивных справок, приложения к решению ответчика ФИО2 в периоды:

- с 01.09.1988 по 27.06.1992 обучался в <адрес> техникуме, Республики Казахстан,

- с 07.08.1992 по 28.02.1993 работал в должности электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан,

- с 01.03.1993 по 24.11.1995 работал в должности слесаря-ремонтника в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан,

- с 11.12.1995 по 31.01.1997 работал в должности ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика занятых полный рабочий день на подземных работах в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан,

- с 01.02.1997 по 09.10.2008 работал в должности проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк», Республика Казахстан»,

- с 22.11.2009 по 24.11.2009, с 12.03.2010 по 13.03.2010, с 21.03.2010 по 31.03.2010, с 16.04.2010 по 18.04.2010, с 13.05.2010 по 19.05.2010, с 01.07.2010 по 16.08.2010, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 21.10.2011 по 30.03.2012 работал в должности начальника участка буровзрывных работ шахты с подземной добычей руды, заместителя начальника участка, занятого на подземных работах в АО «<адрес> рудник»,

- 21.10.2011 по 30.03.2012 работал в должности начальника шахты в управлении шахты в АО «<адрес> рудник»,

- 31.12.2014, с 18.04.2018 по 20.04.2018, с 23.04.2018 по 24.04.2018 работал в ОАО «Комбинат КМАруда».

Из приложения к решению ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии следует, что не подлежат включению:

- в страховой стаж:

период работы с 01.03.1993 по 24.11.1995, так как Управлением направлен формуляр «Запрос» от 14.02.2023 № 03-18-04/11621 в компетентный орган Республики Казахстан для подтверждения страхового стажа за указанный период работы, ответ на который не поступил.

период обучения с 01.09.1988 по 27.06.1992, так как Управлением направлен формуляр «Запрос» о периоде учебы от 14.02.2023 № 03-18- 04/11621, ответ на который до настоящего времени не поступил. Периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и тд.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, предусмотренных в подпункте «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972 №590, приравниваются только к периодам работы, предусмотренным Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которые следовали за окончанием этого периода;

- в страховой и специальный стаж:

периоды работы с 07.08.1992 по 28.02.1993, с 11.12.1995 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 09.10.2008, так как Управлением направлен формуляр «Запрос» от 14.02.2023 № 03-18-04/11621 в компетентный орган Республики Казахстан для подтверждения страхового и специального стажа за указанные периоды работы, ответ на который не поступил,

- в специальный стаж:

периоды работы с 22.11.2009 по 24.11.2009, с 12.03.2010 по 13.03.2010, с 21.03.2010 по 31.03.2010, с 16.04.2010 по 18.04.2010, с 13.05.2010 по 19.05.2010, с 01.07.2010 по 16.08.2010, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 21.10.2011 по 30.03.2012, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже,

периоды работы с 21.10.2011 по 30.03.2012, так как не подтверждена занятость на подземных участках, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже,

периоды работы 31.12.2014, с 18.04.2018 по 20.04.2018, с 23.04.2018 по 24.04.2018, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей особый характер работы или условий труда №254 от 24.11.2017, выданной ТОО «Казницк», ФИО2 работал с 01.02.1997 по 09.10.2008 на <адрес> руднике (<адрес> рудник, рудник имени 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудник, <адрес> - <адрес>) предприятии с подземной добычей руды:

-в качестве проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, который выполнял весь комплекс работ по проходке горизонтальных, наклонных и вертикальных горных выработок. Бурение шпуров самоходными буровыми установками. Выполнение работ по погрузке горной массы и бурению шпуров с применением погрузочных машин. Возведение крепи в горизонтальных и вертикальных выработок, скрепирование горной массы в рудоспуск или вагонетки. Ведение взрывных работ. Работа проходчика протекала полный рабочий день в подземных условиях. Данная работа дает право для досрочного назначения трудовой пенсии, что предусмотрено Списком №1, разделом первым, пунктом первым, подпунктом «а» позиция 1010300а-17491, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Открытых разработок в вышеуказанный период на рудниках не было.

-в качестве горнорабочего очистного забоя, занятого полный рабочий день на подземных работах, который управлял скреперной лебедкой, скреперовал горную массу из забоя, производил койление горной массы и дробление крупных кусков. Работа горнорабочего очистного забоя протекала полный рабочий день в поземных условиях. Данная работа дает право для досрочного назначения трудовой пенсии, что предусмотрено Списком №1, разделом первым, пунктом первым, подпунктом «а», позиция 1010300а-11717, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10,

-в качестве заместителя начальника, занятого полный рабочий день на подземных работах, который обеспечивал выполнение заданий по добыче руды, производству горных работ в заданных направлениях. Производит расстановку рабочих по бригадам, ведет контроль и обеспечивает соблюдение рабочими участка требований правил охраны и техники безопасности. Работа заместителя начальника подземного участка протекала полный рабочий день в подземных условиях. Данная работа дает право для досрочного назначения трудовой пенсии, что предусмотрено Списком №1, разделом первым, пунктом первым, подпунктом «б», позиция 1010100б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10,

-в качестве начальника, занятого полный рабочий день на подземных работах, который обеспечивал выполнение заданий по добыче руды, производству горных работ в заданных равнениях. Производит расстановку рабочих по бригадам, ведет контроль и обеспечивает соблюдение рабочими участка требований правил охраны и техники безопасности. Работа стальника подземного участка протекала полный рабочий день в поземных условиях. Данная работа дает право для досрочного назначения трудовой пенсии, что предусмотрено Списком №1, разделом первым, пунктом первым, подпунктом «б», позиция 1010100б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Все работы выполнялись в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: отпуск без содержания – нет, отпуск без содержания по уходу за ребенком – нет, ученические отпуска: с 25.10.1999 по 27.11.1999, с 21.02.2000 по 18.03.2000, с 22.01.2001 по 18.02.2001, с 14.05.2001 по 25.05.2001, с 02.12.2001 по 26.12.2001, прогулы – нет, простои – нет, нахождение на военных сборах – нет, работа с сокращенным рабочим днем и рабочей неделей – нет, другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж – нет.

Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 1997-2008 годы, технологическая инструкция производства, ЕТКС, личная карточка ф Т-2, штатное расписание, архивная справка от 23.10.2017 №02-01-28-Б-30 (л.д. 21-22).

Аналогичные сведения о периодах работы, должности указаны в справке от 23.10.2017 №0201-Б-30, выданной архивом <адрес> горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк» (л.д.16-18, 19).

Согласно архивной справке, выданной <адрес> филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области №04-24/3832/Б-17 от 02.11.2017 в личной карточке ф.Т-2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рабочего обогатительной фабрики <адрес> полиметаллического комбината и АО «<адрес> полиметаллический комбинат», имеются следующие сведения о работе (л.д. 23):

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - гл.корпус №, эл.газосварщик (так в документе) 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - гл.корпус №, слесарь-ремонтник 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - уволен по собственному желанию (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Отпуска без содержания - нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком - нет, ученические отпуска - нет, прогулы - нет, простои - нет, работа с сокращенным рабочим днем - нет, командировки - нет, исполнение гособязанностей - нет, донор- езде дни - нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие заключению в специальный трудовой стаж) - нет.

Других сведений о льготном трудовом стаже в <адрес> филиале КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно- Казахстанской области нет.

Основание выдачи справки: <адрес> филиал КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документаций ВКО, ф.257 оп.3л, д.307, лл.230, 232, 239 (л.д.23).

Согласно архивной справке, выданной <адрес> филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области №04-24/3831/Б-18 от 02.11.2017, в архивных документах <адрес> филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, в научно-справочном аппарате к фонду «Акционерное общество «<адрес> полиметаллический комбинат» имеются сведения о реорганизации <адрес> полиметаллического комбината в акционерное общество «<адрес> полиметаллический комбинат» с 22.02.1993 в соответствии с Постановлением Восточно-Казахстанского территориального комитета по госимуществу от 01.02.1993 №23 (л.д. 26).

Согласно архивной справке, выданной директором <адрес> филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области №04-24/3831/Б-18 от 02.11.2017 в личной карточке ф.Т-2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рабочего рудника им.40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат», имеются следующие сведения о работе:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № участок, уч.эл.слесаря (так в документе) на подземных работах 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к - 3 участок, э/слесарь (так в документе) на подземных работах (так в документе) 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к - 3 участок, уч.проходчика, занятый полный рабочий день на подземных работах, 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к - 3 участок, проходчик, занятый полный рабочий день на подземных работах, 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Каз.ССР переводом в -ЛГМК ОАО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска без содержания - нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком - нет, ученические отпуска - нет, прогулы - нет, простои - нет, работа с сокращенным рабочим днем - нет, командировки - нет, исполнение гособязанностей - нет, донорские дни - нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) - нет.

Других сведений о льготном трудовом стаже в <адрес> филиале КГУ Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно- Казахстанской области нет.

Основание выдачи справки: <адрес> филиал КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документаций ВКО, ф.256 оп.3л, д.273, лл.142, 143, 148 (л.д. 27).

Согласно архивной справке, выданной <адрес> филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации архивов Восточно-Казахстанской области №04-23/102 от 20.03.2024, представленной по запросу суда, в архивных документах Обогатительной фабрики <адрес> полиметаллического комбината и АО «<адрес> полиметаллический комбинат» в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2 имеются записи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- 07.08.1992 - Главный корпус №3, электрогазосварщик 3 разряда/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, 01.03.1993 - Главный корпус №3, слесарь-ремонгник 4 разряда/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по ст.32 КЗОТ Респ. Каз. по собственному желанию/приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе).

Отпуска без содержания - нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком - нет, ученические отпуска - нет; прогулы - нет, простои - нет, работа с сокращенным рабочим днем - нет, командировки - нет, исполнение гособязанностей - пет, донорские дни - нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) - нет.

Функциями Обогатительной фабрики являлись: обогащение полиметаллических руд флотационным методом обогащения, проведение промышленных испытаний по разделению свинцово-медного концентрата и выделению пиритного.

В архивных документах Рудника имени 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат» в приказах по личному составу и в личной карточке формы Г-2 имеются записи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-ДД.ММ.ГГГГ - участок №3, ученик электрослесаря (так в документе) на подземных работах 2 разряда/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ - участок №3, э/слесарь (так в документе) на подземных работах (так в документе) 2 разряда/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ - участок № 3, ученик проходчика 3 разряда, занятый полный рабочий день на подземных работах/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ – участок №3, проходчик 3 разряда, занятый полный рабочий день на подземных работах/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Каз. ССР переводом в Л ГМК ОАО «Казцинк»/приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отпуска без содержания - нет, отпуска без содержания по уходу за ребенком - нет, ученические отпуска - нет, прогулы - нет, простои - нет, работа с сокращенным рабочим днем - нет, командировки - нет, исполнение гособязанностей нет, донорские дни - нет, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) - нет.

Основными функциями Рудника им. 40 летия ВЛКСМ <адрес> полиметаллического комбината и АО «<адрес> полиметаллический комбинат» являлись разработка рудосодержащих месторождений и добыча свинцово-цинковых руд закрытым способом.

С 22.02.1993 в соответствии с Постановлением Восточно-Казахстанского территориального комитета по госимуществу от 01.02.1993 №23 <адрес> полиметаллический комбинат реорганизован в акционерное общество открытого типа «<адрес> полиметаллический комбинат».

На основании Постановления Правительства Республики Казахстан от 29.11.1996 №1453 «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития свинцово-цинковой подотрасли Восточно-Казахстанской области», а так же решения собрания представителей акционеров акционерного общества открытого типа «<адрес> полиметаллический комбинат», приказом по акционерному обществу открытого типа «<адрес> полиметаллический комбинат» от 30.01.1997 №27 п. 1,2 с 01.02.1997 был произведен перевод работников структурных подразделений в открытое акционерное общество «Казцинк».

На основании ст.102 Указа Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 10.07.1998 №281-1 ЗРК акционерное общество «<адрес> полиметаллический комбинат» стало называться открытое акционерное общество «<адрес> полиметаллический комбинат».

На основании приказа департамента юстиции Восточно-Казахстанской области от 04.09.2006 №2176Р зарегистрирована ликвидация ОАО <адрес> полиметаллический комбинат».

На основании Указа Президента Республики Казахстан ФИО1 №900 от 28.06.2002 город <адрес> Восточно-Казахстанской области переименован в город <адрес> Восточно-Казахстанской области.

Документы об особых/льготных/условиях труда, технологические документы о деятельности предприятий, сведения об оборудовании и его марках имевшихся на предприятии, должностные инструкции, карты, журналы учета рабочего времени, перечень профессий и должностей с вредными/особо вредными/условиями труда, документы, подтверждающие полную/неполную/занятость, документы о санитарно-гигиенической характеристике рабочего места, карты аттестации рабочих мест, журналы по технике безопасности, наименование и количество руд и металлов, добывавшихся и производившихся на предприятии, а так же документы участия/не участия/в технологическом процессе обогащения руд, металлов, песков и шлаков при обработке/переработке/извлечении/цветных промышленных металлов, драгоценных металлов и т.д., на хранение в Риддерский филиал КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов ВКО не поступали.

Сведения о функциях предприятия предоставлены на основании исторической справки составленной предприятием (при наличии).

Других сведений о льготном (специальном) трудовом стаже в <адрес> филиале КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области нет.

Основание выдачи справки: <адрес> филиал КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов ВКО, ф.101, оп.1л, д.105, лл.205-206, д.117, лл.3-4, д.11, лл.15-16, ф.257, оп.3л, д.307, лл.230-239, ф.256, оп.3л, д.273, лл.142-148, ф.СИФ «<адрес> правка» от 05.07.2002.

Из архивной справки, выданной <адрес> филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации архивов Восточно-Казахстанской области №04-23/102 от 20.03.2024, представленной по запросу суда, на обогатительной фабрике <адрес> полиметаллического комбината и АО «<адрес> полиметаллический комбинат» за период с августа 1992 года по декабрь 1995 года ФИО2 производилось начисление заработной платы. Основание выдачи справки: <адрес> филиал КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации архивов Восточно-Казахстанской области ф.257, оп.2л, дд.706-740.

Из архивной справки, выданной <адрес> филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации архивов Восточно-Казахстанской области №04-23/102 от 20.03.2024, представленной по запросу суда, на руднике имени 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат» за период декабрь 1995 года, с января по декабрь 1996 года, с января о февраль 1997 года ФИО2 производилось начисление заработной платы. Основание выдачи справки: <адрес> филиал КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации архивов Восточно-Казахстанской области ф.256, оп.2л, дд.496-511.

Согласно сведениям акционерного общества «Единый накопительный Пенсионный фонд» №28-05-63/1942 от 10.04.2024, представленным по запросу суда, ФИО2 с 28.04.1998 является получателем обязательных пенсионных взносов.

Согласно информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд, следует, что в отношении ФИО2 производились отчисления взносов за период с 28.04.1998 по 13.09.2011.

В силу статей 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, факт работы истца в период с 07.08.1992 по 28.02.1993 в должности электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», с 01.03.1993 по 24.11.1995 в должности слесаря-ремонтника в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», с 11.12.1995 по 31.01.1997 в должности ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика занятых полный рабочий день на подземных работах в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстан, с 01.02.1997 по 09.10.2008 в должности проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк», Республика Казахстан», подтверждается представленными доказательств, в том числе справками, выданными компетентными органами республики Казахстан, за указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, производилась уплата страховых взносов, в связи с чем требования истца о включении спорного периода работы в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

Отсутствия документального подтверждения периодов работы компетентным органом Республики Казахстан в отношении трудовой деятельности истца по формуляру «запрос» не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Кроме того, в период с 01.02.1997 по 09.10.2008 ФИО2 работал в должности проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк», Республика Казахстан».

Согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: руководители и специалисты подземных участков (код позиции 1010100Б), все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 10101000а) без указания профессий, проходчики (код позиции 1010300а-17491), горнорабочие подземные (код позиции 1010300а-11717),

Работодатель подтверждает работу истца в указанный период в условиях, дающих право на назначении пенсии по Списку №1, в течении полного рабочего дня, о чем выдана справка, уточняющей особый характер работы или условий труда №254 от 24.11.2017, №49 от 08.02.2024.

При этом суд отмечает, что именно работодатель определяет право на досрочное назначение пенсии, исходя из имеющихся условий, и несет ответственность за принятое решение.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в справках №254 от 24.11.2017, №49 от 08.02.2024., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, суд не усматривает.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, истец в периоды с 01.02.1997 по 09.10.2008 выполняла в течение полного рабочего дня работу в должности и в условиях, предусмотренных Списком №1, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с 07.08.1992 по 28.02.1993 в должности электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат», с 11.12.1995 по 31.01.1997 в должности ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика занятых полный рабочий день на подземных работах в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат», Республика Казахстанс 22.11.2009 по 24.11.2009, с 12.03.2010 по 13.03.2010, с 21.03.2010 по 31.03.2010, с 16.04.2010 по 18.04.2010, с 13.05.2010 по 19.05.2010, с 01.07.2010 по 16.08.2010, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 21.10.2011 по 30.03.2012 в качестве начальника участка буровзрывных работ шахты с подземной добычей руды, заместителя начальника участка, занятого на подземных работах в АО <адрес> рудник», 31.12.2014, с 18.04.2018 по 20.04.2018, с 23.04.2018 по 24.04.2018 в ОАО «Комбинат КМАруда», поскольку особый характер работы истца в спорные периоды работодателем не подтвержден.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периода обучения с 01.09.1988 по 27.06.1992 в <данные изъяты> техникуме.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в общий стаж работы включается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Поскольку периоду обучения ФИО2 с 01.09.1988 по 27.06.1992 в <адрес> металлургическом техникуме не предшествовала работа или служба в Вооруженных силах, указанный период обучения также не подлежит включению в страховой стаж работы ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, к которым относятся страховой стаж и величина ИПК, а для назначения досрочной страховой пенсии также и наличие специального стажа.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, возраста выхода на пенсии по Списку №1 <данные изъяты>) ФИО2 достиг 17.10.2023.

С учетом включения спорных периодов работы, пояснений представителя ответчика, на 17.10.2023 страховой стаж ФИО2 составит более 20 лет, специальный стаж составит более 10 лет, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии по старости с 17.10.2023.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась 06.09.2023, однако на указанную дату он не достиг необходимого возраста, с которым связано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачена истцу, с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с 17.10.2023.

Доводы ответчика о том, что истец обратился за назначением пенсии в срок ранее чем предусмотрено правовыми актами, повторного обращения не было, судом во внимание не принимается, поскольку истец обратился за назначением пенсии ранее установленного месячного срока для подачи заявления, однако в назначении пенсии было отказано и оснований для повторной подачи заявления о назначении пенсии до разрешения спора у истца не имелось. Учитывая, что на дату достижения возраста выхода на пенсию у истца имелся необходимый стаж, суд полагает возможным назначить истцу пенсию с даты возникновения права на пенсию, иное повлечет существенное нарушение прав истца на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы и период обучения, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 07.08.1992 по 28.02.1993 в качестве электрогазосварщика в АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казахстан,

- с 01.03.1993 по 24.11.1995 в качестве слесаря-ремонтника в АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казахстан.

- с 11.12.1995 по 31.01.1997 в качестве ученика электрослесаря, электрослесаря, ученика проходчика, проходчика в руднике им 40 летия ВЛКСМ АО «<адрес> полиметаллический комбинат» Республика Казахстан»,

- с 01.02.1997 по 09.10.2008 в качестве проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк» Республика Казахстан,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.02.1997 по 09.10.2008 в качестве проходчика занятого полный рабочий день на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горнорабочего очистного забоя, зам. начальника подземного горного участка в руднике им. 40 летия ВЛКСМ, <адрес> рудниках комплекса АО «Казцинк», Республика Казахстан.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.10.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.10.2023.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.05.2024.