Решение № 12-86/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-86/2021

12-86/2021


РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда города Астрахани Лисицына Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 16 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи и ходатайством о восстановлении пропущенного срока, считает его незаконным, необоснованным, просит постановление отменить, поскольку в настоящее время ФИО1 оспаривает в Арбитражном суде постановление по делу об административном правонарушении <№> от 09 сентября 2019 года. По мнению заявителя, привлечение ФИО1 к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ является преждевременным. 09 сентября 2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении наказания. Не согласившись с вынесенным постановлением, он обратился в Управление росреестра по Астраханской области, с заявлением о восстановлении срока для обжалования, так как отсутствовал в момент проведения проверки и на дату вынесения постановления административным органом по месту проживания и с заявлением об изменении постановлений. Срок для обжалования был восстановлен, постановление от 09 сентября 2020 года, отменено. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью I статьи 32.2 названного Кодекса, следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административной наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим просит суд восстановить срок подачи жалобы на постановление мирового Судебного участка <данные изъяты> от 16 марта 2020 года, Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить. Возвратить уплаченный, согласно постановлению от 16 марта 2020 года по делу № 5-170/2020, штраф в размере 4000 рублей.

В судебном заседании стороны не присутствовали, извещались, надлежащим образом.

Судья, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, судья приходит к выводу, что срок обжалования подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 09 сентября 2019 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

09 сентября 2019 года должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО направлено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Указанное представление в установленном порядке не обжаловано.

12 февраля 2020 должностным лицом путем контроля выявлено, что представление в установленный законом срок не исполнено, сообщение о принятых мерах в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО не направлено, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 16 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 4000 рублей.

Согласно платежному поручению от 03 июля 2020 года № <№> ИП ФИО1 оплачен административный штраф в размере 4000 рублей.

Решением Управления Росреестра по Астраханской области от 30 октября 2020 года отменено постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 09 сентября 2019 года по делу № <№> о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 16 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, уплаченный ФИО1 штраф в размере 4000 рублей-подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 16 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Возвратить ФИО1 уплаченный согласно постановлению от 16 марта 2020 года по административному делу № 5-170/2020 штраф в размере четыре тысячи рублей.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына