Решение № 2-207/2017 2-207/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-207/2017

Дело №2-207/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 19 июня 2017 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района РТ и ФИО2 о признании отказа Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка незаконным и признании постановления Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка ФИО2 недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района РТ о признании отказа Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка на праве выкупа незаконным, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района РТ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В заявлении указала, что вышеуказанный участок прилегает к земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположен двухквартирный жилой дом, в первой квартире которого проживает истец. Из ответа Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района следует, что согласно декларации о факте использования земельного участка, вышеуказанный земельный участок использовался ... О.М., проживавшей по адресу: <адрес>. Истец считает данные сведения безосновательными, так как данным земельным участком пользуется истец. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. В связи с этим истец просит предоставить земельный участок с кадастровым номером № в собственность на праве выкупа и признать ответ Исполкома Верхнеуслонского района РТ об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В дальнейшем истец дополнила требования, просит признать постановление Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка ФИО2 недействительным и обязать ответчика предоставить ей земельный участок в собственность за плату, признать отказ Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ исковые требования не признал.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, надлежащим образом извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Судом установлено, что за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 51,2 кв.м., 1 этаж, расположенной по адресу: <адрес> о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в с<адрес> с правом выкупа.

Как следует из содержания письма Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении земельного участка площадью 223 кв.м с кадастровым номером № в собственность, поскольку, согласно декларации о факте использования земельного участка, вышеуказанный земельный участок использовался ... О.М., проживающей по адресу: <адрес> На сегодняшний день в указанной квартире проживает ФИО2, которая продолжает пользоваться данным земельным участком.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристик и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 223 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., разрешенное использование испрашиваемого земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства", правообладатель является Исполком Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ с заявлением обратилась ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 896 кв.м. (не оспариваемый земельный участок) по адресу: <адрес>, в безвозмездное пользование. Однако, по неустановленным судом причинам в ответ на заявление ФИО2 Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что земельный участок с кадастровым номером № (иной, чем указан в ее заявлении) может быть ей приобретен в безвозмездное пользование в установленном законом порядке.

Постановлением Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок площадью 223 кв.м. с кадастровым номером № (иной, чем указан в заявлении ФИО2), из земель населенных пунктов Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ, находящийся по адресу: <адрес> сроком на 6 лет, для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка ФИО3.» в части ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика суду показал, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ. спорным земельным участком пользуется ФИО2, до этого пользовалась участком ФИО6, согласно материалам инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... О.М. на <адрес> использовала земельный участок № площадью 223,10 кв.м. В похозяйственных книгах Верхнеуслонского сельского поселения появилась запись о наличии у ФИО2 квартиры период ведения ДД.ММ.ГГГГ. Эти доводы представителя ответчика не являются основанием об отказе в удовлетворении требований истца

Как видно из материалов дела, ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением в Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, между тем постановлением Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ ФИО2 предоставлен в безвозмездное пользование на другой земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, представитель ответчика - Исполком Верхнеуслонского муниципального района РТ причины предоставления ФИО2 другого земельного участка, чем указанного в ее заявлении, в судебном заседании не мог уточнить.

Ссылка ответчика о наличии сведений в декларации о факте использования земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является необоснованным и бездоказательным. Кроме того, в декларации указана не ФИО2, а ....

Учитывая отсутствие установленных законом оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На оснвоании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 за плату земельного участка площадью 223 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.