Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1081/2017

Дело 2-1081/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 г.

Центральный районный суд г.Воронеж

В составе председательствующего судьи Е.В.Клочковой

При секретаре Лятифовой Э.Э.

с участием сторон

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульчинского 1ИО к ФКУ,,ГБ МСЭ по Воронежской области,, об отмене результатов медико-социальной экспертизы, установлении 2 группы инвалидности.

УСТАНОВИЛ:

Кульчинский 1ИО обратился в суд с иском к ФКУ,,ГБ МСЭ по Воронежской области,, об отмене результатов медико-социальной экспертизы, установлении 2 группы инвалидности.

В обоснование исковых требований указывает следующее:

Согласно справке гласного бюро СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ истец признан инвалидом с детства, <данные изъяты> Данный факт подтверждается выпиской из амбулаторной карты Воронежской городской больницы №. <данные изъяты> Полагает, что ему должна быть установлена 2 группа инвалидности, поскольку имеется врождённый дефект, <данные изъяты>.

По результатам проведённой МСЭ( акт МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФКУ,, ГБ МСЭ по Воронежской области,, истец признан инвалидом. Установлена 3 группа инвалидности. С данными результатами истец не согласен, что и вынудило его обратиться в суд.

Истец в судебном заседании пояснил изложенное и просил его требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности Попов 2ИО с иском не согласился, предоставил письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что Кульчинский 1ИО. обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России с заявлением о проведении ему медико-социальной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Кульчинскому 1ИО. в бюро № - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России проведена очная медико-социальная экспертиза - установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - инвалидность с детства.

Истец не согласился с решением бюро № и обжаловал его в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России.

ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России проведена очная медико-социальная экспертиза. По результатам очной медико-социальной экспертизы решение бюро № было подтверждено: установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - инвалидность с детства.

Кульчинский 1ИО. обжаловал решения бюро № и экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральное бюро

медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России проведена очная медико-социальная экспертиза по обжалованию, по результатам которой решения бюро № и экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России были подтверждены — «Третья группа. Решение не изменено.».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Кульчинского 1ИО. в связи с изменениемпаспортных данных в бюро № выдана новая справка об установлении 3группы инвалидности бессрочно и разработана индивидуальная программареабилитации инвалида.

Указанные выше заключения принимались на основании действующих на момент освидетельствования истца : Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 (ред. от 06.08.2015 г.) «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Приказа Минтруда России от 29.09.2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-

социальной экспертизы граждан федеральными государственными

учреждениями медико-социальной экспертизы».

В соответствии с пунктом 2 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 1 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2014 г. № 664н «Классификации и критерии...»), классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.

В пункте 2 «Классификаций и критериев...» указано, что критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).

Пунктом 4 «Классификаций и критериев...» предусмотрено, что выделяются 4 степени стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, классифицируемые с использованием количественной системы оценки степени выраженности указанных нарушений, устанавливаемой в процентах в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организмачеловека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм илидефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; *

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Согласно пункту 5 «Правил признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утратагражданином способности или возможности осуществлятьсамообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться,общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматьсятрудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.При этом в пункте 6 «Правил признания лица инвалидом» указано, что

наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В пунктах 8-11 «Классификаций и критериев...» указаны критерии установления групп инвалидности.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к 3 степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты:

а) способности к самообслуживанию;

б) способности к передвижению;

в) способности к ориентации;

г) способности к общению;

д) способности контролировать свое поведение;

е) способности к обучению;

ж) способности к трудовой деятельности.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее ко 2 степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты:

а) способности к самообслуживанию;

б) способности к передвижению;

в) способности к ориентации;

г) способности к общению;

д) способности контролировать свое поведение;

е) способности к обучению;

ж) способности к трудовой деятельности.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к 1 степени выраженности ограничений следующих категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты:

а) способности к самообслуживанию;

б) способности к передвижению;

в) способности к ориентации;

г) способности к общению;

д) способности контролировать свое поведение;

е) способности к трудовой деятельности;

ж) способности к обучению.

Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии у ребенка ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности ограничений (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), определяющих необходимость социальной защиты ребенка.

Клинико-функциональный диагноз Кульчинского 1ИО.: Основное заболевание: <данные изъяты>.

В процессе освидетельствования Кульчинского 1ИО. установлено, что диагнозы основного и сопутствующего заболеваний с учетом характера и степени выраженности стойких нарушений функций организма по количественной оценке соответствуют 40 % (II степень, стойкие умеренные нарушения функций организма человека). По результатам личного осмотра, анализа медицинских и медико-экспертных документов выявлены стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций организма, которые являются основанием для

установления 3 группы инвалидности в соответствии с «Классификациями и критериями...», действующими на момент освидетельствования истца.

Таким образом, решения бюро № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного состава № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в четком соответствии с действующими на момент освидетельствования нормативными правовыми актами по медико-социальной экспертизе, а следовательно, решения об установлении 3 группы инвалидности вынесены правильно.

Указанные обстоятельства также подтверждаются и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ составленным экспертным составом № ФКУ,, ГБ МСЭ по Липецкой области,, по определению суда.

Согласно данного заключения следует: что в процессе проведения медико-социальной экспертизы Кульчинскому 1ИО. в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. и в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. врачи руководствовались действовавшими на тот момент нормативно-правовыми документами по МСЭ: «Правилами признания лица инвалидом», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № (далее - Правила), которые регламентируют порядок и условия признания гражданина инвалидом, и «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2014г. №н (далее - Классификации и критерии).По результатам анализа предоставленных материалов гражданского дела, медицинской и медико-экспертной документации комиссия приходит к заключению: у Кульчинского 1ИО в период его освидетельствования в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. и в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. имелись стойкие умеренные нарушения <данные изъяты>. Комиссия пришла к выводам о том, что у Кульчинского 1ИО на момент его освидетельствования в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. имелись: <данные изъяты>. У Кульчинского 1ИО на момент его освидетельствования в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. имелись ограничения основных категорий жизнедеятельности:

- ограничение способности к самообслуживанию 1 степени,

- ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени.

У Кульчинского 1ИО на момент его освидетельствования в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. имелись основания для установления третьей группы инвалидности.

У Кульчинского 1ИО на момент его освидетельствования в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. имелись основания для установления ему инвалидности без срока переосвидетельствования в соответствии с пунктом 13 Правил.

У суда имеются все основания для принятия во внимание данного заключения, как не оспоренного сторонами и составленного квалифицированными специалистами.

Таким образом суд приходит к выводу о законности выставления истцу 3 группы инвалидности и соответственно отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требований Кульчинского 1ИО к ФКУ,,ГБ МСЭ по Воронежской области,, об отмене результатов медико-социальной экспертизы, установлении 2 группы инвалидности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья