Постановление № 5-314/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-314/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 года гор. Видное Московской области

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18. 15 ч. 4 КоАП РФ в отношении

ФИО5, <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 Г. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, т.е. правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоаП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.12. 2019г. ФИО7 осуществил допуск к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в РФ, действующего на территории <адрес>, в цехе по пошиву комуфлированных костюмов по адресу: <адрес>

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по последнему представленному им адресу, представителя в суд также не направил.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 1 ст. 13.3 названного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 05 декабря 2019 г. в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлено, что на третьем этаже трех этажного не жилого здания, по адресу: <адрес>, расположен цех по пошиву комуфлированных костюмов. В ходе осмотра при осуществлении трудовой деятельности выявлена гражданка Р. Таджикистан ФИО1, 02.07. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла пошив комуфлированных костюмов, при проверке документов, установлено, что патент на работу в <адрес> отсутствует. Указанное здание принадлежит ИП ФИО4

Факт совершения ИП ФИО4 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

- Протоколом об административном правонарушении №юл от 12.03. 2020 г., из которого следует, что на третьем этаже трех этажного не жилого здания, по адресу: <адрес> расположен цех по пошиву комуфлированных костюмов. В ходе осмотра 05.12. 2019г., при осуществлении трудовой деятельности выявлена гражданка Р. Таджикистан ФИО1, 02.07. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла пошив комуфлированных костюмов, при проверке документов, установлено, что патент на работу в Московской области отсутствует. Указанное здание принадлежит ИП ФИО4 Таким образом ИП ФИО4 допустил нарушение п. 4, п.4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ № 115- ФЗ, тем самым являясь юридическим лицом совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоаП РФ.

- приказом № от 07.02. 2019г. о проведении на территории оперативного обслуживания УМВД России по Ленинскому району оперативно профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, профилактике преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, с условным наименованием «мигрант 2019».

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому району от 12.03. 2020 г. ФИО3 о выявленном 05.12. 2019г. правонарушении,

- протоколом осмотра от 05.12. 2019г., согласно которого, на третьем этаже трех этажного не жилого здания, по адресу: <адрес>, расположен цех по пошиву комуфлированных костюмов. В ходе осмотра 05.12. 2019г., при осуществлении трудовой деятельности выявлена гражданка Р. Таджикистан ФИО1, 02.07. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла пошив комуфлированных костюмов, при проверке документов, установлено, что патент на работу в Московской области отсутствует. Указанное здание принадлежит ИП ФИО4

- фототаблицей к протоколу осмотра от 05.12. 2019г.,

- постановлением Видновского суда от 06.12. 2019г., о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10. КоаПРФ,

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которого ИП ФИО4 зарегистрирован и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности с ведома ИП ФИО4 подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает у суда сомнений.

Поскольку ИП ФИО4 допустил 05.12. 2019г., по адресу: <адрес>, привлечение к трудовой деятельности гражданку Р. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для осуществления пошива комуфлированных костюмов, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, поскольку такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, его действия суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоаП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Согласно примечанию к части 1 ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО4 имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО4 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Принимая решение о назначении наказания суд также руководствуется требованиями ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО8, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоаП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить в <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова