Решение № 12-237/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-237/2018

Дело № 12-237/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 08 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Ярославля Темяжникова И.Н., при секретаре Денискиной М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Бобылевой Т.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом – начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО ФИО1, которым АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», расположенное по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением АО «Управляющая организация многоквартирными домами <адрес>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – к административному штрафу в размере 30000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ № требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок – до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения судебным приставом-исполнителем требования от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда.

В жалобе защитник ФИО4 просит указанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что протокол №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит сведений о времени и дате совершения Обществом вменяемого правонарушения, соответственно постановление о привлечении Общества к ответственности вынесено на основании недопустимого доказательства. Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является не мотивированным, не указаны доказательства, подтверждающие вину Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Так же, указывает на нарушение требований ст.ст. 26.2, 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку для составления протокола Общество вызывалось на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам, однако протокол №-АП составлен ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов, так же постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в отсутствии законного представителя Общества, о времени и месте рассмотрения дела Общество не извещалось.

Законный представитель АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», в судебное заседание не явился, направил своего защитника Бобылеву Т.П., которая жалобу поддержала в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: место, время совершения, то есть, его дату (день, месяц, год) и событие административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом – заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по Ярославской области ФИО2, на исполнении в Дзержинском отделе судебных приставов УФССП по ЯО находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Дзержинского районного суда <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района». Предмет исполнения: обязать должника АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» установить отопительный прибор лестничной клетки на первом этаже подъезда № <адрес>, заменить разбитые стекла, отремонтировать оконные рамы и входные двери, в интересах взыскателя ФИО7, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Так же согласно указанного протокола, требование об обязанности в срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, указанные работы, вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения данного требования не указан.

Имеющийся в представленном суду исполнительном производстве подлинник протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом его составившим не подписан.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Указанные нарушения требований процессуального закона являются существенными, и не могут быть устранены в судебном заседании.

Кроме того, протокол №-АП составлен должностным лицом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. Вместе с тем, из представленных суду иных исполнительных производств, возбужденных в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», протокол №-АП, протокол №-АП, протокол №-АП, составлены в это же время этим же должностным лицом. При этом, согласно извещения на прием к судебному приставу – исполнителю для составления протокола, Общество было вызвано на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт невыполнения в установленный срок законного требования судебного пристава.

Согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение требования об исполнении решения суда, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который не может быть признан допустимым доказательством.

Кроме того, согласно представленного в материалах дела извещения Общество вызывалось так же судебным приставом ФИО3 по исполнительному производству (взыскатель ФИО7) для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, к 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о вручении извещения отсутствуют.

Постановление о привлечении Общества к указанной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО ФИО1 Сведения об извещении Общества о дате рассмотрения дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела извещено не было, что так же является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» в совершении административного правонарушения при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ установлена на основании недопустимого доказательства (протокола), составленного с нарушениями закона, то при отмене обжалуемого постановления должностного лица, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено это постановление.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом –начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО ФИО1, об административном правонарушении в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании по п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Темяжникова