Решение № 2-596/2018 2-596/2018 ~ М-551/2018 М-551/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-596/2018

Дело № 2-596

Мотивированное
решение изготовлено 26.06.2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Чакиной А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО3

к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше

о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (далее по тексту – УПФ в г. Кандалакше) о включении периода работы в страховой трудовой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указал, что на основании решения УПФ в г. Кандалакше ему с 30.05.2017 назначена пенсия по старости. В то же время при назначении пенсии в его трудовой страховой стаж не включен указанный в трудовой книжке период работы в кооперативе № <данные изъяты> с 09.10.1990 по 21.10.1991 со ссылкой на то, что страховые взносы за этот период не начислялись и не уплачивались. Истец указывает, что его вины в нарушениях, допущенных руководством кооператива <данные изъяты> нет.

Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 798-О-О, истец просит обязать УПФ в г. Кандалакше включить в его страховой трудовой стаж период работы в кооперативе <данные изъяты> с 01.01.1991 г. по 21.10.1991 г. и произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода с даты назначения пенсии.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно справке УПФ в г. Полярные Зори № 1651 от 24.05.2017 кооператив <данные изъяты> в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрирован, страховые взносы не начислялись и не перечислялись. Вследствие этого данный период работы не может быть зачтен в страховой стаж.

Дополнительно ФИО2 также указала, что Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П в данном случае не может применяться, т.к. в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 798-О-О разъяснено, что только с 10.07.2007 подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец 15 мая 2017 года обратился в УПФ в г. Кандалакше с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФ РФ в г. Кандалакше по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 октября 2017 г. комиссия рекомендовала не принимать к зачету в страховой трудовой стаж ФИО3 период работы с 01.01.1991 по 21.10.1991, указав, что кооператив <данные изъяты> не был зарегистрирован в Пенсионном фонде, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись, следовательно ФИО3 за указанный период не подлежал государственному социальному страхованию.

Решением УПФ в г. Кандалакше от 10.10.2017 <номер> ФИО3 назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2017 бессрочно в размере 13 459 руб. 65 коп. (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии на момент обращения истца за назначением пенсии определяются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован 20 марта 2001 г.

Согласно трудовой книжке ФИО3 он в период с 09.10.1990 по 21.10.1991 работал трактористом 3 класса в кооперативе <данные изъяты> в п. Африканда п/з г. Апатиты Мурманской области. При назначении пенсии период работы истца с 09.10.1990 по 31.12.1990 зачтен УПФ в г. Кандалакше в страховой трудовой стаж истца, а период работы в том же кооперативе с 01.01.1991 по 21.10.1991 нет.

Суд учитывает, что кооператив <данные изъяты> не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно сообщению архивного отдела администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 15.05.2018 и ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 08.06.2018 документы кооператива <данные изъяты> на архивное хранение не поступали.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц кооператив «Декор», расположенный в н.п. Африканда Мурманской области был создан до 01.07.2002, 23.11.2007 г. прекратил свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Одновременно суд учитывает, что согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Федеральный закон № 400-ФЗ вступил в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 67 Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (действовавшего до 1 марта 1991 г.) в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Закона РФ 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О государственных пенсиях в РФ»), действовавшего с 01.03.1991 по 31.12.2001, пенсия по старости устанавливается с учетом общего трудового стажа, то есть суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона.Согласно части 1 статьи 89 данного Закона (в редакции, действовавшей в спорный период) общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Следует отметить, что положения ранее действовавших Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и Закона «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 25 Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» (в ред. Закона СССР от 6 июня 1990 г. № 1540-1) устанавливалось, что кооператив для реализации предоставляемых лицам, работающим в нем по трудовому договору, прав по социальному страхованию и социальному обеспечению вносит в фонд государственного социального страхования и в Пенсионный фонд СССР отчисления от своих доходов в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Следовательно, истец в период работы в кооперативе <данные изъяты> подлежал государственному социальному страхованию и в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, данный период подлежал зачету в трудовой стаж при назначении пенсии.

Из разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Статьей 74 Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» устанавливалось, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей в спорный период) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Сведения о спорном периоде работы истца в кооперативе <данные изъяты> подтверждаются трудовой книжкой, которая каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печати. Вследствие этого, суд полагает, что период работы ФИО3 с 01.01.1991 по 21.10.1991 подлежал зачету в его страховой трудовой стаж.

Суд также учитывает, что согласно части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии используется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую в числе прочего включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из этого, спорный период работы истца подлежал зачету и в общий трудовой стаж, учитываемый при исчислении расчетного размера трудовой пенсии.

Из объяснений представителя ответчика следует, что при включении спорного периода с стаж работы истца размер его пенсии был бы больше на 152 руб. 68 коп.

Учитывая, что при назначении истцу пенсии ее размер был определен без учета спорного периода, суд находит обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше включить в страховой трудовой стаж ФИО3 период его работы в кооперативе <данные изъяты> с 1 января 1991 года по 21 октября 1991 года, а также произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения указанного периода в страховой трудовой стаж с даты назначения пенсии (с 30 мая 2017г.).

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева