Постановление № 5-524/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-524/2017

Дело № 5-524/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Буланова Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 ФИО17, <...>, в совершении административного правонарушения, I предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, в помещениях гаражного кооператива «<...>» по адресу: <адрес>, обнаружено: 706 кг краба камчатского (416 особей) и 759,1 кг краба-стригуна опилио (807 особей) и произведенной продукцией из них в количестве 455,35 кг полудолей краба камчатского вареного, 407,45 кг полудолей краба - стригуна опилио в сырце и 86,7 кг полудолей вареного краба стригуна опилио. Все выявленные водные биологические ресурсы принадлежат ФИО1 ФИО2, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биоресурсов ФИО1, либо иными лицами, в ходе проверки, не представлено. В результате противоправных действий водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму 815420 рублей. Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 613375 рублей.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, как путем направления заказного письма с уведомлением по адресу, указанному в жалобе от дата., а именно: <адрес> по месту регистрации: <адрес>, так и посредством телефонограмм.

ФИО1 неоднократно заявлялись ходатайства об отложении дела слушанием, в связи с нахождением на стационарном лечении в Хасанской центральной районной больнице.

Согласно ответа на запрос суда, ФИО1 находится на лечении в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» с дата по настоящее время дата).

О дне судебного заседания извещался защитник ФИО1 адвокат ФИО18., осуществлявший защиту ФИО1 в мировом суде судебного участка №90 и Хасанском районном суде. От адвоката ФИО19 поступило заявление о том, что в Приморском краевом суде защита осуществлялась на основании отдельного соглашения. Иных соглашений с ФИО1 на осуществление его защиты в Фрунзенском районном суде не заключалось.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с неоднократным отложением рассмотрения дела, с учетом того обстоятельства, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекает 10.04.2017г., ФИО1, с случае отсутствия у него возможности лично участвовать в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, не лишен был возможности пригласить для осуществления своей защиты адвоката, судья расценивает факт заявления указанным лицом очередного ходатайства об отложении рассмотрения дела как злоупотребление своими процессуальными правами и намеренное затягивание сроков рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 25.1, 25.5, КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО20. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 хранил, транспортировал и производил продукцию без разрешительных или иных правоустанавливающих документов, в нарушение требований Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье трепанга дальневосточного, крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого и краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Судом установлено, что дата в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, в помещениях гаражного кооператива «<...> по адресу: <адрес>, обнаружено: 706 кг краба камчатского (416 особей) и 759,1 кг краба-стригуна опилио (807 особей) и произведенной продукцией из них в количестве 455,35 кг полудолей краба камчатского вареного, 407,45 кг полудолей краба - стригуна опилио в сырце и 86,7 кг полудолей вареного краба стригуна опилио. В результате противоправных действий водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму 815420 рублей. Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 613375 рублей.

Разрешения на добычу, путевки, товаросопроводительные документы и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, у ФИО1 отсутствовали, при производстве по делу не представлены.

По данным <...>» <...>. лицензии (путевки) для осуществления любительского и спортивного рыболовства ФИО1 в дата не выдавались.

Из ответа Приморского территориального управления Росрыболовства № следует, что на момент выявления правонарушения компетентным органом выдано лишь одно разрешение на любительское и спортивное рыболовство краба камчатского <...>».

Видовой состав водных биологических ресурсов, обнаруженных и изъятых у ФИО1 в ходе оперативно-розыскных мероприятий дата года, установлен заключением эксперта <...><...>.

Ущерб от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов РФ, явившихся предметом административного правонарушения, согласно расчету от дата года, составил 613375 рублей 00 копеек.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протокол изъятия вещей и документов от дата.; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, объектов незаконно добытых физическим, должностным лицом от дата.; заключением эксперта № 27 от дата.; протоколом опроса ФИО1 от дата протоколом опроса свидетеля ФИО29 от дата.; протоколами опроса свидетелей ФИО21., ФИО22., ФИО23., ФИО24, ФИО25 от дата.; ответом <...>» <...>.; ответом Приморского территориального управления Росрыболовства <...>.; ответом <...>» <...>., и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно расчету стоимости водных биологических ресурсов от дата. в результате противоправных действий ФИО1 водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму 613375 рублей 00 копеек.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО26 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме <...>, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

<...>

Вещественные доказательства по делу:

455,35 кг полудолей краба камчатского вареного, 407,45 кг полудолей краба - стригуна опилио в сырце и 86,7 кг полудолей вареного краба стригуна опилио, переданные в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и хранящиеся в ОО <...> – уничтожить.

- автомашину «<...>», государственный регистрационный знак №, принадлежащую ФИО27 хранящуюся в Службе ПГТ Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю – передать в собственность ФИО28

- чан на 50 литров, две сетки для чана, два нагревательных прибора, хранящиеся в Службе ПГТ Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю; два чана по 100 литров, хранящиеся на ответственном хранении у ФИО1 – подлежат возвращению законному владельцу.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова