Решение № 2А-1616/2020 2А-1616/2020~М-548/2020 М-548/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1616/2020

24RS0032-01-2020-000677-07

Дело №2а-1616/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск. 15 сентября 2020 года.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сибирь Финанс» (далее ООО «КСФ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с окончанием исполнительного производства №.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КСФ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, связанного с удержанием исполнительного листа после окончания исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности установить местонахождение должника, проверить имущественное положение должника, установить источник дохода должника и проведения иных мероприятий, направленных на полное исполнение требований исполнительного документа.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г.Красноярска от 29.12.2017г. с ФИО3 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 20741,04 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 10.02.2020г. административному истцу стало известно об окончании 20.11.2019г. исполнительного производства № на основании п.п.3 п.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Административному истцу не направлен оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства. В связи с чем, административный истец лишен права повторно предъявить исполнительный лист. Указанные действия нарушают права взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства. Кроме того, исполнительное производство № было окончено необоснованно, так как административным ответчиком не проведен полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения. Не проверена информация об имущественном положении должника, сведения в органах ГИБДД, в банках и кредитных организациях. Административный истец просил признать незаконным действие административного ответчика в части удержания исполнительного документа в ОСП, обязать административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства, провести полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 19.02.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2

Определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 08.05.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1

Представитель административного истца ООО «КСФ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, о чем указал в административном исковом заявлении.

Старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п.1- 4 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица,- на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997гю №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как установлено в судебном заседании на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г.Красноярска от 29.12.2017г. с ФИО3 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 20741,04 руб.

17.05.2018г. представитель ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратился в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа №, выданного 18.12.2017г. судебным участком №80 в Советском районе г.Красноярска о взыскании с должника ФИО3 денежной суммы в размере 20 741 руб. 04 коп. в пользу ООО МКК «КСФ».

26.05.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: взыскание денежной суммы в размере 20741, 04 руб. в пользу взыскателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс».

С 26.05.2018г. судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в подразделение ГИБДД о регистрации транспортных средств за ответчиком, в Пенсионный Фонд РФ, в Управление Росреестра по Красноярскому краю, из ответа которого следует, что в отношении не зарегистрировано прав на недвижимое имущество в Росреестре, запрашивались сведения в МВД России по Красноярскому краю о судимости ФИО3

06.09.2019г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществляла выход по месту жительства должника по адресу <...>/2 и установлено, что дверь никто не открывает, со слов соседей ФИО3 по данному адресу не проживает.

10.09.2019г. 10.09.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 получены сведения из адресного стола о том, что ФИО3 зарегистрирован с 07.12.2016г. по адресу <адрес>

17.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 осуществлялись телефонные вызовы по известным телефонным номерам в отношении ФИО3, номера недоступны для абонента.

19.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 с участием ФИО5 (соседки) с выходом на место жительства должника ФИО3 провела проверку возможности взыскания и установила, что по адресу <адрес> должник ФИО3 не проживает и не находится. Данный акт о невозможности установления адреса должника утвержден 19.11.2019г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2

В период с 25.05.2018г. по 24.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 направлялись также запросы в банки, в Пенсионный фонд РФ, в ГИБДД РФ, в ПФР и Снилс, в ФНС, в ФМС, запросы к операторам связи, в ФНС (ЗАГС), в Гостехнадзор, в ГИМС, в Росреестр о ЕГРП, начальнику ИЦ МУ МВД России,в ГИМС, от всех органов поступило отсутствие сведений в отношении ФИО3

20.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку пристав установил, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Данный акт утвержден 20.11.2019г. начальником отдела-старшим судебным приставом Ю.В. Волынец.

20.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника или его имущества.

Копия постановления об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю направлены в ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» 10.01.2020г. и получены административным истцом 14.01.2020г., что подтверждается отчетом об отслеживании заказной корреспонденции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 были предприняты все меры для установления имущества должника, розыска его счетов, наличия имущества по месту жительства, истребования персональных данных должника. Выполненный объем мер принудительного исполнения, по мнению суда, является исчерпывающим, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.

Окончание исполнительного производства № выполнено судебным приставом в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании утвержденного старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Красноярска акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю, является законным. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении документа взыскателю направлены взыскателю 10.01.2020г. заказной корреспонденцией. В связи с чем, незаконных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1, связанных с ненаправлением исполнительного документа взыскателю не допущено.

Судом не установлено каких-либо данных, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов взыскателя. Окончание исполнительного производства не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа ко взысканию, что предусмотрено частью 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чем взыскателю разъяснено в постановлении от 20.11.2019г. об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, административные исковые требования ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сибирь Финанс» (далее ООО «КСФ») к судебному приставу-исполнителю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с окончанием исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Дата мотивированного решения суда 29.09.2020г.

Судья: И.А. Бойко