Апелляционное определение № 33-317/2026 33-3834/2025 от 25 января 2026 г.

Судья Баянина Т.В. Дело № 2-3834/2025

(первая инстанция)

№ 33-317/2026

(апелляционная инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь 26 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

судей - Григоровой Ж.В., Балацкого Е.В.,

при секретаре - Макаренко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционные жалобы истца ФИО1, ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 сентября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

03 июня 2025 года истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю, дополнив исковые требования (л.д. 136), просила признать незаконным решение от 11.05.2023 года № 17977/23 Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в части отсутствия у ФИО1 необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с 28.06.1990 года по 30.09.1990 года, с 03.05.1993 года по 03.06.1993 года, с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года, с 01.09.2000 года по 25.10.2002 года, с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года, с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года, обязать Управление установления пенсий и социальных выплат Государственному учреждению – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополе включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (список 2) для назначения досрочной пенсии следующие периоды, указанные в трудовой книжке: с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года (за исключением донорских дней) - работа в качестве каменщика СУ-46 треста «Севастопольстрой», так как ООО «Севастопольстрой» (правопреемник), с 01.09.2000 года по 25.10.2002 года - работа в качестве каменщика ООО «Стройкомплект», с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года - работа в качестве каменщика ООО «Комфортстрой», с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года в ООО «Фирма "Консоль ЛТД" (в качестве каменщика, по списку 1: с 28.06.1990 года по 30.09.1990 года - работа на должности ученика прессовщицы изделий из пластмасс Производственного объединения «Маяк», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2023 года, мотивируя исковые требования тем, что истец 09.02.2023 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на соответствующих видах работ. Решением Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю от 11.05.2023 года № 17977/23 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2). Учтенный пенсионным органом страховой стаж ФИО1 составил 23 года 13 дней, стаж на соответствующих видах работ (список № 2). Ответчиком при оценке пенсионных прав истца, из подсчета стажа работы на соответствующих видах работ (список № 2) были исключены периоды работы с 28.06.1990 года по 30.09.1990 года, с 03.05.1993 года по 03.06.1993 года, с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года, с 01.09.2000 года по 25.10.2002 года, с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворены частично. Признано незаконным решение от 11.05.2023 года № 17977/23 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в части отсутствия у ФИО1 необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда в периоды: с 01.09.2000 года по 25.10.2002 года, с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю возложена обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Список 2) для назначения досрочной пенсии следующие периоды, указанные в трудовой книжке: с 01.09.2000 года по 25.10.2002 года - работа в должности каменщика ООО «Стройкомплект», с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года в ООО «Фирма "Консоль ЛТД" в должности каменщика. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2023 года. Взыскана с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в пользу ФИО1 государственная пошлина в размере 3000 рублей. В остальной части в удовлетворении требований иска отказано.

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Считает, что период работы с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года в качестве каменщика ООО «Фирма «Консоль ЛТД» не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ (Список 2), так как записи трудовой книжки от 10.09.1985 года не содержат сведений о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о характере работы, предусмотренным Списком 2 (занятость каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). Справки, уточняющие особый характер работы, № 1847, выданные 20.02.2020 года ООО «Фирма «Консоль ЛТД», заверенные печатями на украинском языке, не могут быть приняты к рассмотрению, так как соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с п.4 с 12.1. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 марта 2015 года предприятия и организации, расположенные на территории Республики Крым и города Севастополя должны были пройти перерегистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, за указанный период работодателем представлены две противоречащие друг другу справки, выданные 20.02.2020 года под номером 1847. В справке, направленной ООО «Фирма «Консоль ЛТД» почтой в 2021 году, отсутствуют сведения о характере работы (занятость каменщика в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), что прямо предусмотрено Списком 2, неверная ссылка на п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а в справке, представленной истцом в 2023 году, в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие характер работы заявительницы (занятость каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). Ссылка на копию приказа, подтверждающего наличие бригад каменщиков, № 249 от 20.12.2002 года, не может подтверждать характер работы заявительницы за период работы с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года. В стаж на соответствующих видах работ (Список 2) также не включены следующие периоды: с 28.06.1990 года по 30.09.1990 года - работа в должности ученика прессовщицы изделий из пластмасс Производственного объединения «Маяк», так как должность «ученик прессовщика изделий из пластмасс» Списком 2 не поименована; с 03.05.1993 года по 03.06.1993 года - отпуск без сохранения заработной платы согласно личной карточке формы Т-2; с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года (за исключением донорских дней) — работа в качестве каменщика СУ-46 треста «Севастопольстрой», так как ООО «Севастопольстрой» (правопреемник СУ-46 треста «Севастопольстрой») подтвердить работу заявительницы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеет возможности в связи с отсутствием подтверждающих документов; с 01.09.2000 года по 25.10.2002 года - работа в качестве каменщика ООО «Стройкомплект», так как записи трудовой книжки от 10.09.1985 года, справки №125 от 08.09.2021 года, № 99 от 02.06.2022 года не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года - работа в качестве каменщика ООО «Комфортстрой», так как записи трудовой книжки от 10.09.1985 года не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, исковые требования удовлетворить в полном объёме. Указывает, что согласно позиции 1120000а-17008 - Прессовщики изделий из пластмасс, работающие с фторопластом в горячем состоянии XII. Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования (Постановление Правительства СССР от 26.01.91 N 10) относятся к Списку № 1, который также применяется при досрочном назначении страховой пенсии. Считает, что ответчик необоснованно исключил из спецстажа (Список 2) периоды работы с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года (за исключением донорских дней) - работа в качестве каменщика СУ-46 треста «Севастопольстрой», так как ООО «Севастопольстрой» (правопреемник) подтвердить работу истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеет возможности в связи с отсутствием подтверждающих документов. Кроме того, письмом от 08.08.2024 года ООО «Севастопольстрой» сообщило, что действительно в архиве ООО «Севастопольстрой» отсутствуют документы (карточки Т-2 уволенных в 1996 году). Это подтверждение отображено в исторической справке к документальному фонду по строительному управлению № 46 за период с 1949 по 1997 годы входящего в состав ООО «Севастопольстрой». Апеллянт считает, что ответчик необоснованно исключил из спецстажа (Список 2) периоды работы с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года в ООО «Комфортстрой» в качестве каменщика, поскольку сведения о трудовой деятельность в качестве каменщика внесены в трудовую книжку истца. Кроме того, характер работы (в том числе в бригаде каменщиков), условия труда могут подтвердить свидетели – коллеги, которые также работали в ООО «Севастопольстрой» и ООО «Комфортстрой» в указанный период.

Истцом ФИО1 подан письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчика ОСФР по г. Севастополю, просит оставить без удовлетворения апелляционную жалобу ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила удовлетворить апелляционную жалобу истца, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 просил удовлетворить апелляционную жалобу ответчика, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционных жалоб извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщила.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя истца, доводы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб, письменные возражения истца на апелляционную жалобу ответчика, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционных жалоб в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено и подтверждено материалами выплатного дела, что 09.02.2023 года истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Управление установления пенсий и социальных выплат Государственному учреждению - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополе с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности на соответствующих видах работ.

Возраст истца ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 55 лет 07 месяцев.

Решением Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю от 11.05.2023 №17977/23 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2) - 5 лет, а именно: - с 28.06.1990 по 30.09.1990 - работа в должности ученика прессовщицы изделий из пластмасс Производственного объединения «Маяк», так как должность «ученик прессовщика изделий из пластмасс» Списком 2 не поименована; - с 03.05.1993 по 03.06.1993 - отпуск без сохранения заработной платы согласно личной карточке формы Т-2; - с 16.08.1993 по 02.02.1996 (за исключением донорских дней) - работа в качестве каменщика СУ-46 треста «Севастопольстрой», так как ООО «Севастопольстрой» (правопреемник СУ-46 треста «Севастопольстрой») подтвердить работу заявительницы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеет возможности в связи с отсутствием подтверждающих документов; - с 01.09.2000 по 25.10.2002 - работа в качестве каменщика ООО «Стройкомплект», так как записи трудовой книжки от 10.09.1985 серия БТ-I № 1334863, справки № 125 от 08.09.2021, № 99 от 02.06.2022 не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, - с 01.07.2003 по 31.12.2003 - работа в качестве каменщика ООО «Комфортстрой», так как записи трудовой книжки от 10.09.1985 серия БТ-П Nol334863 не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменшиков комплексных бригад; - с 18.12.1997 по 31.08.2000 в качестве каменщика ООО «Фирма «Консоль ЛТД» не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ (Список 2,) так как записи трудовой книжки от 10.09.1985 серия БТ-І N° 1334863 не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно вышеуказанному решению ОСФР по г. Севастополю страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 23 года 13 дней, стаж на соответствующих видах работ (Список 2) - 2 года 9 месяцев 9 дней.

В трудовой книжке истца ФИО1 указаны сведения о работе в период: с 28.06.1990 по 30.09.1990 в должности ученика прессовщицы изделий из пластмасс Производственного объединения «Маяк», с 16.08.1993 по 02.02.1996 в качестве каменщика СУ-46 треста «Севастопольстрой», с 01.09.2000 по 25.10.2002 в качестве каменщика ООО «Стройкомплект», с 01.07.2003 по 31.12.2003 в качестве каменщика ООО «Комфортстрой», с 18.12.1997 по 31.08.2000 в качестве каменщика ООО «Фирма «Консоль ЛТД».

Согласно ответу Архивного управления от 31.07.2025 № 659/19/02-14, документы по личному составу ООО «Комфортстрой» на государственное хранение в Архивное управление (муниципальный архив) Администрации города Симферополя Республики Крым не поступали, в связи с чем, представить запрашиваемые сведения о подтверждении стажа ФИО1 за 2003 год не представляется возможным. Сведениями о местонахождении вышеуказанных документов архивное управление не располагает.

Периоды работы в должности каменщика в ООО «Фирма "Консоль ЛТД" с 18.12.1997 по 31.08.2000 подтверждены записями в трудовой книжке (серия БТ-II №1334863); справками работодателей (№ 1847 от 20.02.2020, № 1984 от 29.12.2014); архивными справками (№ 6-34 от 22.06.2022, № 6-33 от 29.06.2022). Уточняющие особый характер работы, подтверждающие работу каменщиком в бригадах каменщиков, подтверждают справки № 1847 от 20.02.2020 и №1984 от 29.12.2014, выданные ООО «Консоль ЛТД», которые имелись в распоряжении пенсионного органа. Справка № 1847 от 20.02.2020 содержит ссылку на приказ № 249 от 20.12.2002, подтверждающий работу в бригаде каменщиков с 18.12.1997 по 31.08.2000 года. В справке № 1847 от 20.02.2020 указано, что ООО фирма «Консоль ЛТД» не перерегистрирована и не переименована. Архивной справкой от 22.06.2023 г. № Б-263 и личной карточкой № 11115 подтверждено, что ФИО1 переведена на должность каменщика 8 разряда Севастопольского участка ООО «фирма «Консоль ЛТД» с 10.03.1998 г. (приказ от 30.03.1998 года № 83). Период работы с 18.12.1997 по 31.08.2000 в ООО «Консоль ЛТД» соответствует позиции 2290000а-12680 Списка 2 (каменщик в бригадах каменщиков).

Согласно сведений в справке ООО «Стройкомплект» № 51 от 06.08.2025 г., ФИО1 действительно работала в ООО «Стройкомплект» в подразделении Каркас в Севастопольской дирекции полный рабочий день с 01.09.2000 г. по 25.10.2002 г., приказ о принятии № 92-к (от 01.09.2000 г.), приказ об увольнении № 400 лс (от 21.10.2002 г.) в качестве каменщика 8 разряда постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Районный суд, удовлетворяя исковые требования частично, исходил из того, что периоды работы истца с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года в должности каменщика ООО «Фирма «Консоль ЛТД» и с 01.09.2000 по 25.10.2002 в должности каменщика ООО «Стройкомплект» подразделение ООО «Фирма «Консоль ЛТД» подтверждены сведениями трудовой книжки, справками работодателя и архивными справками, которые соответствуют требованиям действующего законодательства. Разрешая требования истца по периоду работы с 28.06.1990 года по 30.09.1990 года в должности ученика прессовщицы изделий из пластмасс Производственного объединения «Маяк» и отказывая истцу во включении указанного периода в специальный стаж, районный суд исходил из того, что должность ученик прессовщика изделий из пластмасс, Списком 2 не поименована, в классификаторе не содержится. Районный суд также пришел к выводу, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 03.05.1993 по 03.06.1993, так как указанный период являлся отпуском без сохранения заработной платы, согласно личной карточке формы Т-2, и период работы истца с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года каменщиком СУ-46 треста «Севастопольстрой», поскольку не подтверждена работа истца по указанной должности в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, районным судом отказано во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года каменщиком ООО «Комфортстрой», так как отсутствуют доказательства о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе истца каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Представленные справки по указанным периодам не соответствуют п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Иных доказательств уточняющих характер работы истцом по данному периоду не представлено.

Судебная коллегия, соглашается с выводами районного суда, и, отклоняя доводы апелляционных жалоб истца и ответчика, исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Закона, статьям 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Согласно пункту 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н (далее – Приказ №258н).

Пунктом 3 Приказа № 258н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пении, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе, обоснованность их выдачи в соответствии с пунктом 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России №258-н.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец является гражданкой Российской Федерации, на основании статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 21 марта 2014 г., как постоянно проживающий на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, на истца распространяются положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающего иной порядок пенсионного обеспечения граждан проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на момент его вхождения в состав Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы истца относительно отказа судом первой инстанции в удовлетворении ее исковых требований о включении в специальный стаж ее периодов работы с 16.08.1993 года по 02.02.1996 года каменщиком СУ-46 треста «Севастопольстрой» и с 01.07.2003 года по 31.12.2003 года каменщиком ООО «Комфортстрой», так как, отсутствуют доказательства о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе истца каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Ссылка истца на предоставление ею доказательств по указанным периодам – трудовой книжки подлежит отклонению, поскольку для включения указанных спорных периодов в специальный стаж необходимы сведения о характере работы истца на указанных должностях в течение полного рабочего дня, без отвлечения от основной деятельности, и такая работа по должности каменщика должна выполняться в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Трудовая книжка истца таких сведений не содержит.

Кроме того, не соглашается судебная коллегия с доводом истца о подтверждении указанных сведений показаниями свидетелей, поскольку показаниями свидетелей не могут быть подтверждены указанные сведения. У истца трудовая книжка содержит сведения об общем трудовом стаже работы, в связи с чем, характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Соглашается судебная коллегия с выводом районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальных стаж работы с 03.05.1993 года по 03.06.1993 года по должности прессовщик, поскольку указанный период относится к отпуску без сохранения заработной платы, за указанный период взносы не оплачивались, не подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

При этом, правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N).

В силу абзацев 1 и 2 пункта 8 указанных Разъяснений Минтруда России N 5, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Отклоняет судебная коллегия доводы апелляционной жалобы истца относительно не включения в специальный стаж периода работы истца учеником прессовщика изделий из пластмасс ПО «Маяк» с 28.06.1990 года по 30.09.1990 года, поскольку с учетом действующего законодательства и разъяснений по его в спорный период, работа истца в качестве ученика прессовщика изделий из пластмассы не подлежала включению в специальный стаж, поскольку профессия прессовщика изделий из пластмассы была предусмотрена Списком 1 от 22.08.1956 года, то есть, в Списке № 1 от 22.08.1956 года указаны производства и работы с перечислением профессий и должностей работников и указаны работники (рабочие), выполняющие определенные работы с перечислением их профессий и должностей.

Также, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы ответчика ОПФР по г. Севастополю о несогласии с включением истцу в специальный стаж периодов работы с 18.12.1997 года по 31.08.2000 года в должности каменщика ООО «Фирма «Консоль ЛТД» и с 01.09.2000 по 25.10.2002 в должности каменщика ООО «Стройкомплект» подразделение ООО «Фирма «Консоль ЛТД», поскольку районным судом правильно оценены доказательства, указанные спорные периоды подтверждены сведениями трудовой книжки, справками работодателя и архивными справками, которые соответствуют требованиям действующего законодательства..

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы истца ФИО1, ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 сентября 2025 года оставить без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 сентября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции не позднее 3 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 10 февраля 2026 года.

Председательствующий, судья: Е.В.Козуб

Судьи: Ж.В.Григорова

Е.В.Балацкий