Решение № 2А-672/2020 2А-672/2020~М-592/2020 А-672/2020 М-592/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-672/2020

Ад. дело №а-672/20


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 ноября 2020 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО5 к судебным приставам-исполнителям ФИО23 ФИО2 ФИО7, ФИО3, Врио начальника ФИО23 ФИО4 ФИО13 и заинтресованным лицам УФССП по <адрес> и ФИО9 о признании незаконными действий /бездействия/ судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий /бездействия/ судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 УФССП МО было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения ФИО23 районного суда о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО16 компенсации морального вреда. В настоящее время сумма задолженности составляет 500 000,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умер. Единственным наследником к его имуществу является его супруга ФИО5. Определением ФИО23 суда произведена замена взыскателя с ФИО16 на ФИО5 Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек. В ходе исполнительного производства было вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника, а именно автомашины ШЕВРОЛЕ КЛАН J200 ЛАЧЕТТИ гос.номер К740ОХ190, принадлежащей должнику ФИО9 Кроме этого, у должника в собственности имеется земельный участок по адресу <адрес>. Судебным приставом-исполнителем, более чем за четыре года исполнительного производства, меры для реального исполнения требований исполнительного документа, не приняты. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не реализации имущества должника, что приводит к нарушению прав взыскателя в связи с отсутствием возможности получения компенсации морального вреда. Судебный пристав-исполнитель обязан был передать специализированной организации для реализации имущество должника в течение 10 дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Однако этого сделано не было. Решение суда не исполняется до сих пор. Просит признать бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО10 А.С., ФИО14 Н.А., Врио начальника ФИО6 И.А. по исполнению решения ФИО23 районного суда МО, выразившееся в непринятии своевременных мер к исполнению требований исполнительного листа, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 исполнить все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, в целях исполнения решения суда, путем реализации имущества, принадлежащего должнику.

Представитель административного истца по доверенности ФИО17 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав ФИО6 УФССП России по МО, ФИО10 А.С., в судебном заседании требования признал частично, суду пояснил, что у него на исполнении находится исполнительное производство в отношении ФИО9 с августа 2019 <адрес> исполнительное производство поступило к нему от судебного пристава-исполнителя ФИО18, ФИО18 исполнительное производство было передано от судебного приства-исполнителя ФИО14 Н.В. Он направил запросы в регистрирующие органы, в банки. У ФИО9 имеется транспортное средство, про земельный участок ему ( ФИО10) неизвестно. Должник по месту регистрации не проживает, проживает где-то в <адрес>. Исполнительное производство было направлено на исполнение в <адрес> видимо по заявлению взыскателя. Определения о процессуальном правопреемстве у него нет. На все счета должника наложен арест. Для объявления в розыск транспортного средства, необходимо заявление взыскателя. Исполнительное производство не исполнено.

Админ6истративный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО14 Н.А., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

ВРИО старшего судебного пристава ФИО6 И.В., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес>, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО9, извещенный о слушании дела по указанному адресу, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО10 А.С., изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ч.1 ФЗ « Об исполнительном производстве» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч 2 ст. 68« Об исполнительном производстве» Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 69 ч 4 ФЗ « Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст. 87 ч 7 ФЗ « Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения ФИО23 районного суда о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО16 компенсации морального вреда ( л.д.46).

Определением ФИО23 районного суда произведена замена взыскателя с ФИО16 на ФИО5( л.д.94).

Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек. Однако задолженность до настоящего времени не погашена. В настоящее время сумма задолженности составляет 500 000,00 руб.

ФИО5, как правопреемник ФИО16,обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий /бездействия/ судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем, более чем за четыре года исполнительного производства, меры для реального исполнения требований исполнительного документа, не приняты.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем еще в 2016 г. были получены сведения из ГИБДД о регистрации на имя должника транспортного средства, а именно автомашина ШЕВРОЛЕ КЛАН J200 ЛАЧЕТТИ гос.номер К740ОХ190( л.д.79), вынесено постановление о запрете на регистрационные действия /л.д.65/, однако до настоящего времени не предприняты меры по обращению взыскания на автомашину, поскольку денежные средства на счетах должника отсутствуют.

Кроме того, в ноябре 2018 г. судебному-приставу исполнителю поступили сведения из Росреестра о наличии в долевой собственности должника земельного участка с КН 50:01:0030203:33 площадью 1191 кв.м. по адресу: <адрес>, доля в праве 1/6 /л.д.87/. Однако, никаких действий по обращению взыскания на долю земельного участка судебным приставом-исполнителем не принималось, что не оспаривается.

Суд считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не реализации имущества должника, нарушает права взыскателя, т.к. у взыскателя отсутствует возможность получения компенсации морального вреда по решению суда, решение суда длительное время не исполняется.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО23 ФИО2 ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО7 принять предусмотренные Федеральным законом « Об исполнительном производстве» меры в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству.

Требование административного истца об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8 Н.А. и Врио начальника ФИО4 И.В. по исполнительному производству №-ИП, суд оставляет без удовлетворения, поскольку они являются ненадлежащими административными ответчиками.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО23 ФИО2 ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 принять предусмотренные Федеральным законом « Об исполнительном производстве» меры в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству.

Требование административного истца об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8 Н.А. и Врио начальника ФИО4 И.В. по исполнительному производству №-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение