Решение № 12-52/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело №

м/с Тяпкина Н.Н.


РЕШЕНИЕ

13 мая 2019года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.

При секретаре Царьковой П.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Элвис» ФИО1 на постановление мирового судьи 19 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 24.12.2018года по делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Элвис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 19 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 24.12.2018года ООО «Элвис» признано виновным по делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде 50000рублей.(л.д.41-42).

Не согласившись с данным постановлением защитник директор ООО «Элвис» ФИО1 подал на него жалобу(л.д. 48-49), в которой просит постановление мирового судьи изменить в части примененного к ООО «Элвис» наказания и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание защитник ООО «Элвис» не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела извещен. Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие защитника Общества, извещенного надлежащим образом.(л.д. 109).

Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба защитника ООО «Элвис» является необоснованной и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, что предусмотрено ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Таким образом, обязательным признаком данного правонарушения является несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, и суду при рассмотрении данного дела необходимо проверить, как доводы обеих сторон, так и доказательства того обстоятельства, что данное лицо допустило правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. 13.38 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 03.12.2018года заместителем начальника отдела Управления Роскомнадзора по ЦФО ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении(л.д.3-6).

ООО «Элвис», являясь оператором сети связи общего пользования совершило несвоевременную уплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 3-й квартал 2018года, нарушив требования ч. 5 ст. 60 ФЗ от 07.07.2003года № 126-ФЗ «О связи», допустив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ.

Данное Общество является владельцем лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №, оказывает услуги связи в соответствии с этой лицензией и является оператором сети связи общего пользования.

Необходимость, размер и порядок уплаты операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлены ст. 60 Закона «О связи». Уплата обязательных отчислений производится поквартально в размере 1,2% от суммы доходов, полученных в течение отчетного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования. Также это предусмотрено в Приложении № к Порядку предоставления сведений о базе расчетов обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.(л.д. 9-12).

Согласно п. 5 ст. 60 Закона «О связи» операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления(неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

Таким образом, уплата обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2018года должна быть осуществлена ООО «Элвис» не позднее 30 октября 2018года.

В Управление Роскомнадзора по ЦФО поступило письмо Федерального агентства связи от 15.11.2018года №, содержащее информацию о том, что по состоянию на 12.11.2018года обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2018года от ООО «Элвис» отсутствуют.

ООО «Элвис» информацию, содержащуюся в письме Федерального агентства связи, не опровергает, оплата обязательных отчислений(неналоговых платежей) Обществом осуществлена 10.11.2018года, что подтверждено копией чека от 10.11.2018года об уплате обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2018года в размере 3871,32рукб.(л.д. 19).

В соответствии со ст. 59 ФЗ от 07.07.2003года № 126-ФЗ «О связи» в целях обеспечения возмещения оператором универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания.

Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления(неналоговые платежи) операторов связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники(пункт 1 ст. 61 ФЗ от 07.07.2003года № 126-ФЗ «О связи»).

Вышеуказанные действия ООО «Элвис» квалифицированы по ст. 13.38 КоАП РФ.

Факт данного правонарушения и вина ООО «Элвис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их достоверности и достаточности не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.12.2018года №(л.д. 3-6); письмом Россвязи об операторах связи от 15.11.2018года №(л.д. 7); справкой о неполной уплате платежей в резерв универсального обслуживания по состоянию на 12 ноября 2018года (л.д. 8); чеком-ордером, поступившим в банк плательщика 10 ноября 2018года(л.д. 19); выпиской из ЕГРЮЛ(л.д. 22-26), согласно которой ООО «Элвис» является юридическим лицом; лицензией № от 08.06.2016года(л.д. 27-29), а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 03.12.2018года № и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. В связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами. Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Элвис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.

Совершенное ООО «Элвис» правонарушение квалифицировано мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Элвис» не нарушены и наказание Обществу назначено в пределах санкции ст.13.38 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы жалобы защитника ООО «Элвис» являются необоснованными, противоречат материалам данного дела, обстоятельствам правонарушения, совершенного данным Обществом. В связи с чем, жалоба защитника ООО «Элвис» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственность. «Элвис» -ФИО1(директора), на постановление мирового судьи 19 судебного участка Воскресенского судебного района М.о. ФИО2 от 24.12.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ, в отношении ООО «Элвис» - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области от 24.12.2018г. о назначении административного наказания по ст.13.38 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элвис» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись З.В. Шиканова

<данные изъяты>

<данные изъяты>