Решение № 12-518/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-518/2019

Дело №12-518/2019


РЕШЕНИЕ

г.Калининград 9 сентября 2019 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Пичурина О.С., при секретаре Шавенковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Евротрейд» ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 9.08.2012, зарегистрированного по адресу: <...> на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинградского района г.Калининграда от 21.05.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 21.05.2019 ООО «Евротрейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 15.02.2019 № 148 и находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Зап-Транс» (<адрес>).

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «Евротрейд» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием. В обоснование доводов указывает, что свою виновность в совершении административного правонарушения, не оспаривает. Вместе с тем, считает, что при определении вида и размера административного наказания суд, учитывая в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - совершение правонарушения впервые и, указав, что обстоятельств отягчающих административную ответственность - не установлено, назначает административный штраф в размере 100 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, который, по их мнению, не отвечает критериям справедливости и соразмерности содеянному. Так, ранее Общество наказанию за совершение каких-либо административных правонарушений не подвергалось и, кроме того, правонарушение совершено вследствие введения ООО «Евротрейд» производителем товара в заблуждение относительно реальных характеристик товара.

Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «Евротрейд» была задекларирована пробная партия товара (комплексные пищевые добавки, без содержания молочных жиров, в порошокообразном состоянии, (усилители вкуса) предназначены в качестве сырья для производства мясо-колбасных изделий, не содержит ГМО (ЮНИБАЙНД БП)), в количестве общим весом всего 90 кг, таможенной стоимостью 36 659,37 рублей, и исключительно в соответствии с имевшимися в его распоряжении товаросопроводительными документами, а также на основании заключения эксперта АНО «ЭКСКО» №326-18 от 18.09.2019. Мировой судья не учел указанные обстоятельства, смягчающие ответственность, не дал им надлежащей правовой оценки. ООО «Евротрейд» приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Применение к ООО «Евротрейд» меры административной ответственности в виде штрафа в трехкратном размере превышающей стоимость товара, с одновременной конфискацией товара, предусмотренной ч. 1 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит неоправданно карательный характер.

В судебном заседании защитники ООО «Евротрейд» по доверенностям ФИО1 и ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, указали, что их экспертиза не была принята таможенным органом, просили назначить в качестве наказания конфискацию товаров, раскаиваются в содеянном, вину признают. К административной ответственности в течении года общество не привлекалось.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласился, полагал, что состав административного правонарушения имеется, решение таможенного органа о классификации товара не было обжаловано, просил оставить решение мирового судьи без изменения.

Выслушав участников процесса, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса.

Как установлено из материалов дела ООО «Евротрейд» 11.10.2018 при направлении таможенной декларации в электронном виде в Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни заявило при таможенном декларировании недостоверные сведения о товаре № 1 ДТ № 10012020/111018/0057000 и его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, которые могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, предусматривающей полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ. Виновность общества в совершении административного правонарушения является доказанной и подтверждается согласующимися между собой доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 8.02.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2019 №148, видеоматериалами, товарной декларацией, счетами фактур, спецификациями на товар, заключением таможенного эксперта и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Евротрейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ. Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Свою вину защитники общества в судебном заседании признали полностью и не отрицали.

В тоже время вопреки доводам жалобы совершенное ООО «Евроттейд» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным, так как совершенное правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля ввозимых товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в сфере публичных правоотношений.

Доводы о строгости наказания и превышении размера штрафа в несколько раз стоимости имущества заслуживают внимания. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний, одним из которых является конфискация имущества. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения мирового судьи в части назначенного наказания в виде штрафа в сумме 100 000 руб., в связи с чем полагает считать наказанием за совершенное административное правонарушение конфискацию предметов правонарушения, что является достаточным для достижения целей наказания.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинградского района г.Калининграда от 21.05.2019 о привлечении ООО «Евротрейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.19 КоАП РФ, отменить в части назначенного наказания в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Жалобу ООО «Евротрейд» оставить без удовлетворения.

Считать ООО «Евротрейд» привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ к наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 15.02.2019 №148 и находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Зап-Транс» (<адрес>).

Решение вступает в силу немедленно.

Судья: Пичурина О.С.