Постановление № 5-3/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Х.И.Ф., УУП ОП МО МВД России «Лунинский» Б.А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Х.И.Ф. <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданин <адрес>, паспорт <данные изъяты>, свободно владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, образование среднее, холостого, в Российской Федерации не зарегистрирован ни по месту жительства, ни по месту пребывания, без определенного места жительства, сведений о месте регистрации в <адрес> не имеется,

установил:

<дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, около дома № 23 «А» был выявлен гражданин республики Х.И.Ф. <дата> года рождения, въехавший на территорию РФ <дата> через КПП «Внуково». На территории РФ миграционного учета не имеет. В нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ от <дата> № ФЗ по истечении установленного законом срока временного пребывания (90 суток), а именно <дата> и по настоящее время, не имея законных оснований для нахождения в РФ, не выехал за пределы РФ.

Своими действиями Х.И.Ф. Фирдавсовичсовершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вменяемое иностранному гражданину административное правонарушение было установлено должностным лицом.

В судебном заседании вину в совершении Х.И.Ф. признал и пояснил, что он является гражданином <адрес>. <дата> через КПП «Внуково» въехал на территорию РФ с целью трудоустройства, прибыл в <адрес>. На миграционный учет не вставал, проживал по различным адресам <адрес> у друзей и знакомых. В <дата> прибыл в <адрес>, где проживал на автодороге <данные изъяты> и кафе <данные изъяты> трудовой деятельностью не занимался. Он осознавал, что находится на территории РФ незаконно, так как превысил срок пребывания в РФ в 90 суток. За время проживания пытался трудоустроиться, но не смог, так как не имеет гражданства РФ, разрешения на работу иностранного гражданина в РФ, патента на осуществление трудовой деятельности в РФ не имеет. По истечении срока пребывания в РФ своевременно не выехал, так как нет денег на билет. С заявлением о приобретении гражданства РФ в посольство РФ в <данные изъяты>, в миграционную службу РФ не обращался.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Таким образом, Х.И.Ф., являясь гражданином <адрес>, нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Х.И.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями с АС ЦБДУИГ от <дата>, объяснениями самого Х.И.Ф., признавшего свою вину, оцениваются судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, Х.И.Ф.подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В материалах дела каких-либо данных о том, что Х.И.Ф.намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является формальным и как таковой не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий, то при разрешении вопроса о признании данного правонарушения малозначительным должна учитываться значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.

Предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Таким образом, с учетом характера совершенного Х.И.Ф. административного правонарушения и степени его общественной опасности, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Х.И.Ф. от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного Х.И.Ф.административного правонарушения, а именно: данные об его личности, признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.10, ст. 32.9., ч.2 ст.23.1. КоАП РФ, судья

постановил:

Х.И.Ф. <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданин <адрес>, паспорт <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить Х.И.Ф. в Центр временного содержания иностранных граждан <адрес>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 583401001, ОКТМО 56626000, КБК 11811640000016020140, УИН 18880358171163687450.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья Мурашова Т.А.

Копию постановления получил

« » мая 2017 Х.И.Ф.