Постановление № 5-25/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-25/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Тиличики Камчатского края 10 сентября 2019 года

Судья Олюторского районного суда Камчатского края Орлов А.В.,

при секретаре судебного заседания Мекертычевой З.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, должностного лица начальника МП ОП № 16 Корякского МО МВД России ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

ФИО4 Н О В И Л:

09 сентября 2019 года в 15 часов 00 минут при проверке документов в помещении миграционного пункта отделения полиции № 16 Корякского МО МВД России, расположенного по адресу: <...> а, кабинет № 2, установлено, что гражданин ФИО5 Патрик в г. Владивосток пересек границу и прибыл на территорию РФ по многократной визе 23 № с целью «научно-технические связи», однако согласно миграционной карте серии 0519 № цель визита обозначена как «частная», вместе с тем в период пребывания в РФ с 11 августа 2019 года по настоящее время гражданин ФИО5 Патрик занимался анкетированием граждан РФ относящихся к коренным малочисленным народам Севера, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" утверждены Правила использования миграционной карты (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению (пункт 4 Правил).

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (пункт 7).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 сентября 2019 года в 15 часов 00 минут при проверке документов в помещении миграционного пункта отделения полиции № 16 Корякского МО МВД России, расположенного по адресу: <...> а, кабинет № 2, установлено, что гражданин ФИО5 Патрик пересек границу и прибыл на территорию РФ по многократной визе 23 № 8081220 с целью «научно-технические связи», однако согласно миграционной карте серии <...> цель визита обозначена как «частная», вместе с тем в период пребывания в РФ с 11 августа 2019 года по настоящее время гражданин ФИО5 Патрик занимался анкетированием граждан РФ относящихся к коренным малочисленным народам Севера, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания деятельности.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что миграционную карту заполнил сотрудник пограничного управления, а он не обратил внимание, какую цель визита тот указал.

Судья, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- копией паспорта, согласно которой ФИО1 является гражданином США;

- справкой начальника МП ОП № 16 Корякского МО МВД России, многократной визой, сведениями миграционной карты, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, ходатайством на имя начальника УФСБ России Камчатского края от общественной организации ассоциация коренных малочисленных народов Севера г. Петропавловск – Камчатского,

- рапортом начальника МП ОП № 16 Корякского МО МВД России, о том, что 09 сентября 2019 года в 15 часов 00 минут при проверке документов в помещении миграционного пункта отделения полиции № 16 Корякского МО МВД России, расположенного по адресу: <...> а, кабинет № 2, установлено, что гражданин ФИО5 Патрик в г. Владивосток пересек границу и прибыл на территорию РФ по миграционной карте <...> 11 августа 2019 года с целью въезда «частная», вместе с тем в период пребывания в РФ с 11 августа 2019 года по настоящее время гражданин ФИО5 Патрик занимался анкетирование граждан РФ относящихся к коренным малочисленным народам Севера, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания деятельности.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, совершение действий направленных для прекращения административного правонарушения, в связи с намерением выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается приобретением проездного документа с датой выезда - 18 сентября 2019 года, наличие на иждивении у виновного ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Основания для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (ст.2.9 КоАП РФ) и назначения административного наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, судья назначает наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд полагает, что других правонарушений ФИО1 не допускал, имеет ряд смягчающих обстоятельств, в связи с чем, суд не применяет дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина США, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что основное наказание - административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН <***>, КПП 410101001, ОКТМО 30827000, БИК 043002001, счет 40101810905070010003 в отделении г. Петропавловск-Камчатский, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Орлов