Решение № 2-1205/2019 2-1205/2019~М-766/2019 М-766/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1205/2019

Дело № 2-1205/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 16 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – КУМИ МОГО «Ухта», Комитет) о признании права пользования квартирой .... на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на данное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... (далее спорное жилое помещение). Уведомлением ответчика от 17.01.2018 года получила отказ на свое заявление, мотивированный тем, что у нее отсутствуют документы о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Истец полагая данный отказ незаконным, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением суда от 22.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом, представитель третьего лица Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей, с исковыми требованиями не согласны.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в настоящее судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в ранее проведенном судебном заседании требования истца поддержали.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, третьих лиц.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на состав семьи: супруг – ФИО2, дочь – ФИО3, по ордеру в 2003 году, впоследствии ордер был утерян. С 2003 года истец и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, иных лиц, претендующих на заключение договора социального найма, не имеется.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» ...., спорное жилое помещение, расположенное по адресу: .... находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Основанием для принятия в муниципальную собственность явилось постановление главы администрации г. Ухты от 23.04.2004 года .... «О передаче в муниципальную собственность МО «Город Ухта» имущества», распоряжение правительства Республики Коми от 11.03.2004 года ...., акт приема-передачи 2-х этажного 16-ти квартирного жилого дома почтовый адрес: .....

Согласно поквартирной карточки, представленной КУМИ МОГО «Ухта», в спорном жилом помещении с 24.03.2003 года зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО2, ФИО3, с 24.12.2010 года – А.А. (сын ФИО3).

19.12.2017 года ФИО1 обратилась в Комитет с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: .....

Уведомлением Комитета от 17.01.2018 года (исх. ....) истцу со ссылкой на ст. ч. 1 ст. 63 ЖК РФ отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения либо ордера на вселение, выданного до 01.03.2005г.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Объяснениями истца и представленными суду письменными доказательствами (выпиской из реестра муниципальной собственности, поквартирной карточкой), с достоверностью подтверждается, что в 2003 году истец и члены ее семьи на законном основании вселились в квартиру по адресу: ...., и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, несут обязанности по оплате за наем квартиры и оплате коммунальных услуг, пользуются данным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных положений закона суд приходит к выводу о том, что истец и члены ее семьи в установленном законом порядке приобрели право пользования спорным жилым помещением, не утраченное до настоящего времени и никем не оспоренное, и занимают спорную квартиру на условиях договора социального найма.

Право пользования истцом и членами ее семьи данным жилым помещением ответчиком не оспаривается, требований о выселении семьи истца наймодателем не заявлялось.

На основании изложенного, суд полагает, что отсутствие ордера на вселение, выданного до 01.03.2005 года в период действия ЖК РСФСР, или решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, принятого в порядке ст. 63 ЖК РФ, не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В связи с чем оспариваемый отказ Комитета от 17.01.2018 года исх. .... не может быть признан законным, а исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> г. года рождения, и членами ее семьи: ФИО2, <...> г. года рождения, ФИО3, <...> г. года рождения, А.А., <...> г. года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с ФИО1, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, внука - А.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 22 мая 2019 года.

Судья - Н.В. Курлапова

УИД 11RS0005-01-2019-001155-22