Постановление № 5-59/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2017 года пос. Пристень

Судья Пристенского районного суда Курской области Пеленицин Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

юридическим лицом – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

С 13 октября по 9 ноября 2017 года в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО2, уполномоченными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах, в лице начальника отдела ФИО3, заместителя начальника отдела ФИО4, ведущим специалистом-экспертом отдела ФИО5, с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Суджанском районе» осуществлялась плановая выездная проверка МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области, с целью реализации плана проверок на 2017 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, и предварительном уведомлении о времени проверки.

В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно при обучении детей используются станок по дереву «Корвет» и токарно-винторезный станок, находящиеся в мастерской трудового обучения МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: <адрес>, которые в нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», не установлены на специальном фундаменте, не оборудованы предохранительной сеткой, стеклом и местным освещением.

По факту выявленных нарушений в отношении МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень» был составлен административный протокол по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и, согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, применен временный запрет на осуществление деятельности рабочего места станок по дереву «Корвет 74», заводской номер №, инвентарный № (рабочее место №), токарно-винторезного станка ТВ-7, заводской №, инвентарный № (рабочее место №) в мастерской МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень», что создаёт угрозу здоровью детей МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень».

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах ФИО7 указал, что в целях предупреждения и пресечения нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека была проведена плановая проверка МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных норм деревообрабатывающего и токарно-винторезного станков школьной мастерской, эксплуатацию которых необходимо приостановить на 30 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу здоровью детей указанного общеобразовательного учреждения.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области, директор ФИО6, действующая на основании Устава, вину юридического лица признала в полном объеме, против приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанных станков не возражала.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что юридическое лицо – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в отношении указанного юридического лица должно быть назначено административное наказание по следующим основаниям.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.Согласно п. 5.10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015), сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Вина юридического лица – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил, подтверждается: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень»; уведомлением о проведении плановой проверки на ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, с участием директора школы ФИО6, в ходе которого установлено, что станок по дереву и токарно-винторезный станок не установлены на специальном фундаменте, не оборудованы предохранительной сеткой, стеклом и местным освещением; Уставом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные в мастерской МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области нарушения п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015), ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017), могут представлять угрозу здоровью детей МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень», прихожу к выводу о необходимости приостановления деятельности по эксплуатации станка по дереву «Корвет 74», заводской №, инвентарный № (рабочее место №) и токарно-винторезного станка ТВ-7, заводской №, инвентарный № (рабочее место №), находящихся в мастерской МКОУ «СОШ № поселка Пристень», расположенного по адресу: <адрес>.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не усматривается.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В силу ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности.

Из протокола о временном запрете деятельности, следует, что время фактического прекращения деятельности установлено 9 ноября 2017 года в 11.35 часов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и мнение сторон, полагаю, что для устранения выявленных нарушений достаточно 30 суток. Следовательно, срок приостановления деятельности по эксплуатации станка по дереву «Корвет 74» и токарно-винторезного станка ТВ-7 в мастерской МКОУ «СОШ № 2 поселка Пристень» необходимо определить в 30 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Пристень» Пристенского района Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: станка по дереву «Корвет 74», заводской №, инвентарный № (рабочее место №) и токарно-винторезного станка ТВ-7, заводской №, инвентарный № (рабочее место №), находящихся в мастерской МКОУ «СОШ № поселка Пристень», расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.

Запретить на данный период эксплуатацию станка по дереву «Корвет 74», заводской №, инвентарный № (рабочее место №) и токарно-винторезного станка ТВ-7, заводской №, инвентарный № (рабочее место №), находящихся в мастерской МКОУ «СОШ № поселка Пристень», расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением права производства работ, связанных с устранением нарушений санитарного законодательства.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 35 минут 9 ноября 2017 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Пеленицин