Решение № 12-1/2025 12-75/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело № 12-1/2025 (12-75/2024)

УИД 27RS0013-01-2024-000614-28


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года гор. Амурск Хабаровского края

Судья Амурского городского суда <адрес> Дудина М.А., ознакомившись с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ТРЭК ЛОГИСТИКА» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которое выразилось в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:15:19 в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – <адрес>», <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, государственный регистрационный знак № (далее – ТС), в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с шириной 2.67 м при допустимой ширине 2.55 м. на 0,03 <адрес> с высотой 4.03 м. при допустимой высоте 4.00 м. На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ по маршруту, проходящему через 33 км 292 м а/д «Комсомольск-на-Амуре – Амурск», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА», в лице генерального директора ФИО2, обратилось с жалобой в Амурский городской суд <адрес>, указав, что исходя из фотографий ТС в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что автопоезд (тягач и прицеп) не имеет никакого груза выходящего за пределы их габаритных размеров. Полуприцеп является крытым. Фотографии акта № от ДД.ММ.ГГГГ полуприцепа с 4-х сторон подтверждают, что ничего за пределы заводских габаритных размеров полуприцепа не выходит. Так же на фотографиях тягача в акте № от ДД.ММ.ГГГГ видно никаких внештатных устройств или оборудования, не предусмотренных заводом изготовителем, на нем нет. При таких обстоятельствах очевидно, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № и полуприцеп Кроне № двигались в своей штатной комплектации без груза выходящего за пределы штатных габаритных размеров. Согласно Сертификата Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ, габаритные размеры полуприцепа Кроне составляют ширина 2.55 м. высота 4000 м. в пределах допустимых ПДД габаритных размерах. Согласно Сертификата Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ габаритные размеры № составляют ширина 2.50 м. высота от 2958мм. до 3980мм. т.е. в пределах допустимых ПДД габаритных размерах. Двигаясь из <адрес> в <адрес> т.е. более 8700 км. указанный автопоезд проехал сотню постов весового и габаритного контроля и нигде не было зафиксировано превышение габаритных размеров автопоезда. ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» не имела намерения и возможности нарушить ПДД, и не совершило никакого правонарушения, но необоснованно подвергнуто штрафу в размере 250000 рублей. Указанная сумма наносит финансовый удар по организации и ставит юридическое лицо на грань банкротства. Просят суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить; прекратить производство по делу в отношении ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В случае отказа в удовлетворении п.1 и 2 просительной части настоящей жалобы, просят суд применить п.3.2, ст.4.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Срок для подачи жалобы не пропущен.

Представитель ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы защитник ООО «ТРЭК Логистика» Ермолов Е.Ю. извещен надлежащим, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы МТУ Ространснадзора по ЦФО извещался надлежащим образом; представитель ФИО3 просил дело рассмотреть в отсутствие административного органа.

Из поступивших возражений МУП Ространснадзора по ЦФО следует, что согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ. Указанными Правилами определяются допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства. До ДД.ММ.ГГГГ допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства определялись в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации». Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства влечет привлечение к административной ответственности по ст. 12.21.1. КоАП РФ. При этом в соответствии с п. 2 к ст. 12.21.1. КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, не наступает в случае, если административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В соответствии с ч. 3 ст. 28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Административный орган осуществляет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ч. 7 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. С ДД.ММ.ГГГГ Центральное МУГАДН прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией. В соответствии с п. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. В связи с чем права и обязанности Центрального МУГАДН с ДД.ММ.ГГГГ перешли МТУ Ространснадзора по ЦФО (Административный орган). Административный орган осуществляет вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в качестве правопреемника Центрального МУГАДН на территории Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-23фс и соглашений, заключенных между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На основании изложенного, постановления по ст. 12.21.1. КоАП РФ выносятся Административным органом в строгом соответствии с действующим законодательством. Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. При вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях и направлении копии постановления Управление руководствуется сведениями о владельцах (собственниках) транспортных средств и их адресах, указанными в Федеральной информационной системе «ГИБДД-М» (ФИС ГИБДД-М). Постановление по делу об административном правонарушении, выносится в отношении владельца (собственника) транспортного средства, данные о котором внесены в ФИС ГИБДД-М, и направляется на адрес указанного владельца транспортного средства, который он сообщил в регистрационное подразделение при проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Вместе с тем, Административный орган обращает внимание, что при выставлении начислений правонарушителям по результатам импорта начисления в Государственною информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) лицам, привлеченным к административной ответственности, на сайт ЕПГУ поступают уведомления о начисления административного штрафа. Данные уведомления нарушители ошибочно воспринимают как получение копии постановления об административном правонарушении. Копия постановления направляется адресату параллельно с выставлением начисления в ГИС ГМП. В связи с чем, адресатам поступают и копии постановлений и отдельно уведомления о выставлении начисления. При этом, через сервис «Госпочта» на ЕПГУ имеется возможность скачать копию постановления и получить материалы фото- и видеофиксации. Сервис доступен пользователям портала Госуслугс подтвержденной учетной записью. Действующее законодательство не возлагает на уполномоченный орган обязанность повторно направлять по почте копию такого постановления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В то же время не исключается возможность получения копии постановления при личном обращении такого лица или его представителя в уполномоченный орган (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с изложенным, если лицо, привлеченное к административной ответственности, обращается в Управление за копией постановления, ему разъясняется право получить копию постановления об административном правонарушении при личном обращении в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО по адресу: <адрес> или через сервис «Госпочта» на ЕПГУ. На основании изложенного, Административным органом осуществляется надлежащее исполнение обязанности по направлению копий постановлений в установленный срок. Постановления по делам об административных правонарушениях выносятся на основании данных, полученных по результатам многоэтапной обработки из Федеральной информационной системы «ГИБДД-М» посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). К административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, указанный в карточке учета транспортного средства ФИС ГИБДД-М (ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Просят отказать в удовлетворении жалобы на постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Центральное МУГАДН наделено полномочиями по вынесению постановлений о наложении денежных взысканий (штрафов), установленных статьей 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с Соглашениями между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ Центральное ЦМУГАДН прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией. В соответствии с п. 1 ст. 58 ГК РФ, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. Таким образом, права и обязанности Центрального МУГАДН с ДД.ММ.ГГГГ перешли к МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакциях, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» к административной ответственности), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (в редакциях, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» к административной ответственности), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) (в редакции на момент совершения административного правонарушения), установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции на момент совершения административного правонарушения - от ДД.ММ.ГГГГ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств - 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, кроме прочего, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:15:19 в районе 33 км 292 м автомобильной дороги <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с шириной 2.67 м при допустимой ширине 2.55 м. на 0,03 <адрес> с высотой 4.03 м. при допустимой высоте 4.00 м.

Собственником данного транспортного средства является ООО ТРЭК ЛОГИСТИКА».

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ИБС ВИМ», заводской номер <адрес>, регистрационный №, свидетельство о поверке средства измерения №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, дата осуществления поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТРЭК ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов изменения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, свидетельством о поверке средства измерений № сертификатом об утверждении типа средств измерений №, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Представленные суду доказательства, являющиеся относимыми, допустимыми и достоверными, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ тяжеловесное крупногабаритное транспортное средство №, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, двигалось с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства (ширина транспортного средства составила 2,67 метра при допустимой 2,55 метра; высота составила 4,03 метра при допустимой 4.00 метра) без специального разрешения.

В обосновании доводов своей жалобы ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» указало, что согласно сертификатам таможенного союза габаритные размеры полуприцепа Кроне составляют: ширина 2,55 м., высота 4000 м., а также габаритные размеры № составляют: ширина 2,50 м., высота от 2958 мм до 3980 мм, т.е. в допустимых пределах; исходя из фотографий, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, автопоезд (тягач + прицеп) не имеют никакого груза, выходящего за пределы их габаритных размеров, полуприцеп является крытым.

Также заявителем жалобы указано, что двигаясь из <адрес> в <адрес>, более 8700 км., указанный автопоезд проехал сотню постов весового и габаритного контроля и нигде не было зафиксировано превышение габаритных размеров автопоезда.

Однако, заявителем жалобы не было представлено доказательств того, что при движении автомобиля от <адрес> до <адрес>, нигде не было зафиксировано превышение габаритных размеров автопоезда.

Кроме того, показатели фиксации габаритов автопоезда на других участках дороги от <адрес> до <адрес>, не свидетельствуют об отсутствии нарушений габаритов вышеуказанного автопоезда при проверке весового контроля ДД.ММ.ГГГГ в 13:15:19 в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – <адрес>» <адрес>.

Факт того, что автопоезд не имеет никакого груза, выходящего за пределы их габаритов, не свидетельствует об отсутствии нарушения, поскольку размеры производятся специальным техническим средством, и не могут быть определены по фотографиям судом.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства № заводской номер №, регистрационный №, свидетельство о поверке средства измерения №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, дата осуществления поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из представленного путевого листа, автопоезд двигался из <адрес> через <адрес> в <адрес>, и по дороге осуществлял загрузку и разгрузку товара.

Таким образом, факт совершения ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» вменяемого правонарушения нахожу доказанным. Доказательств обратного не представлено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий основанием к освобождению от административной ответственности не является.

Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, имеющихся в материалах дела доказательств.

Определяя размер административного штрафа, прихожу к следующему.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА», равно как и оснований для освобождения его от административной ответственности, не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент привлечения ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» к административной ответственности) установлен штраф для собственников и владельцев транспортных в размере 250 000 руб.

Учитывая, что ООО «ТРЭК ЛОГИСТИКА» ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (иного не представлено), учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, незначительное превышение габаритов автопоезда (с учетом погрешности), учитывая финансовое положение привлекаемого юридического лица, требования справедливости и соразмерности, ответственности, в целях недопущения избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности юридического лица, полагаю, что имеются основания для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 125 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № изменить, снизив размер назначенного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «ТРЭК ЛОГИСТИК» до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТРЭК ЛОГИСТИКА» считать частично удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Амурский городской суд <адрес>.

Судья М.А. Дудина