Постановление № 5-53/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-53/2019

дело № 5-53/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 мая 2019 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Церцвадзе Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 7.13 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района проведена проверка соблюдения ФИО1 требований федерального законодательства при осуществлении обработки земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены выявленные объекты культурного наследия (курганы), на территории Синицинского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Проверкой установлено, что согласно сведениям БЕРН в собственности ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) находится земельный участок, площадью 275400 кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, который расположен за границами населенного пункта в 0,5 км на северо-запад от села Красновка на территории Синицынского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Указанный земельный участок используется ФИО1 на основании договора о совместном использовании

ФИО1 в декабре 2018 года проведена сельскохозяйственная обработка данного объекта культурного наследия, в результате чего объект культурного наследия был поврежден.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, просил назначить наказание в минимальных размерах.

Прокурор Ялунина Н.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела и с учетом обстоятельств дела и личности виновного ему может быть назначено наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается пояснениями данными в судебном заседании, а так же совокупностью исследованных материалов дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6) из которых следует, что повреждение объекта культурного наследия произошло по причине того, что забыл предупредить тракториста и не проконтролировал его работу, который проводил распашку земельных участков;

- государственным актом о праве собственности на земельный участок (л.д.10-11);

- договором о совместном пользовании земельным участком (л.д. 12-13);

- актом приема передачи арендуемого земельного участка (л.д.14);

- актом проверки (л.д.21);

-схемой и выкопировкой земельного участка – места расположения выявленного объекта культурного наследия с учетным номером № 773 (группа из 9 курганов) (л.д.22-25).

Согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 24.01.2017 № 17 «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия» на указанном земельном участке расположен выявленный объект культурного наследия с учетным номером № 773 (группа из 9-ти курганов), который ранее также был учтен решением Крымского облисполкома от 15.01.1980 № 16 под учетным номером № 2163.

В силу части 3 статьи 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В нарушение требований ст. 44 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 42, 56, 94 и 99 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ст. ст. 3, 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ФИО1 в декабре 2018 года проведена сельскохозяйственная обработка данного объекта культурного наследия, в результате чего объект культурного наследия был поврежден.

В соответствии со статьей предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он повредил объект культурного наследия по причине того, что не проконтролировал работу тракториста, который проводил распашку земельного участка. При этом знал об имеющихся обременениях на данном земельном участке, связанных с наличием на нем объекта культурного наследия.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 имел реальную возможность проконтролировать работу тракториста во избежание повреждения объекта культурного наследия (курганы), однако должных мер к тому не принял.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ст. 7.13 ч.3 КоАП РФ, поскольку он в декабре 2018 г. провел сельскохозяйственную обработку объекта культурного наследия, в результате чего объект культурного наследия был поврежден.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 при составлении постановления соблюдены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины ФИО1, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (прокуратура Республики Крым л/с <***>), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, в отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, р/с <***>, БИК 043510001, КБК 41511690010016000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня вручения постановления.

Судья Г.Д. Церцвадзе