Постановление № 5-1767/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1767/2020

Дело № 5-1767/2020

УИД 23RS0№-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 17 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н.,

с участием представителя ООО «ОТИС Лифт» ФИО1,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОТИС – Лифт» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ОТИС – Лифт» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании уведомлений о вводе лифтов в эксплуатацию (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №) поступивших от Акционерного общества «Новороссийская управляющая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) назначен представитель Управления для проведения контрольного осмотра лифтов. Контрольный осмотр лифтов проводился по следующим адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес> кор 2; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, ПО; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Литейный, 38; <адрес>. По результатам контрольного осмотра ДД.ММ.ГГГГ 10:00 установлено, что лифты по вышеуказанным адресам используются по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, данные обстоятельства зафиксированы в Актах контрольного осмотра объектов от ДД.ММ.ГГГГ. Обслуживание лифтов по вышеуказанным адресам осуществляет ООО «ОТИС-ЛИФТ» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) на основании договора на техническое обслуживание оборудования № B7OPS-011106 заключенный между заказчиком ОАО «НУК» и исполнителем ООО «ОТИС - ЛИФТ». Приказами начальника участка Филиала «Южный» ООО «ОТИС - ЛИФТ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; №; №; №; № для выполнения работ назначены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ответственными лицами за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту, исправное состояние лифтов по вышеуказанным адресам, которые не имеют подтверждения соответствия квалификации в порядке, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О независимой оценке квалификации». В результате чего нарушены требования пункта 2 Приложения № см 1 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии: отсутствие квалифицированного персонала, выполняющего работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию объекта, включая аварийно-техническое обслуживание объекта, обслуживанию, ремонту систем диспетчерского (операторского) контроля объекта, а также по ремонту объекта. Согласно пункта 3 Правил № "квалифицированный персонал" - физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации». Выявленное нарушение Правил № допущенное ООО «ОТИС - ЛИФТ», зафиксированное актами контрольных осмотров лифтов от 2 " 05.2020, указывает на наличие события административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебное заседание представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Северо-Кавказское управление ФИО10 не явился.

Представитель ООО «ОТИС – Лифт» ФИО11 предоставила письменные пояснения по материалам дела об административном правонарушении, пояснив, что общество выполнило требования законодательства, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, прекратив производство по делу ввиду малозначительности.

Выслушав представителя ООО «ОТИС – Лифт», изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11.08.2020г., в ходе проведенного 27.05.2020г. в 10.00 часов осмотра лифтов по вышеуказанным адресам, установлено, что обслуживание лифтов осуществляет ООО «ОТИС-ЛИФТ», на основании договора на техническое обслуживание оборудования № B7OPS-011106 заключенный между заказчиком ОАО «НУК» и исполнителем ООО «ОТИС - ЛИФТ». Приказами начальника участка Филиала «Южный» ООО «ОТИС - ЛИФТ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; №; №; №; № для выполнения работ назначены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ответственными лицами за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту, исправное состояние лифтов по вышеуказанным адресам, которые не имели подтверждения соответствия квалификации в порядке, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О независимой оценке квалификации».

Вина ООО «ОТИС – Лифт» подтверждается следующими документами:

- Актами контрольных осмотров;

- приказами от ДД.ММ.ГГГГ №; №; №; №; №.

Объектом административного правонарушения по ст. 9.1.1 КоАП РФ выступают общественные отношения в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Лифт - устройство в значении, установленном Техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (абз. 10 п. 3абз. 10 п. 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила организации безопасного использования и содержания лифтов), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743).

Лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с п. 2 ст. 4 Технического регламента "Безопасность лифтов".

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 9.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ).

Субъектом административных правонарушений выступают, в том числе, юридические лица.

Статьей 2 Закона N 225-ФЗ установлено, что владельцем опасного объекта может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ст. 9.1.1 КоАП РФ, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, в действиях ООО «ОТИС – Лифт» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение вышеуказанного нарушения наступает административная ответственность.

Нарушение Обществом требований к обеспечению безопасности лифтов, выразившееся в назначении ответственных физических лиц для выполнения работ, не имевших на тот момент подтверждения соответствия квалификации в порядке, установленной статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-Ф3 «О независимой оценке квалификации», свидетельствует о нарушении.

Доводы представителя Общества судья считает необоснованными, поскольку на момент проверки надлежаще оформленные документы представлены не были.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОТИС-ЛИФТ» (ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (<данные изъяты> ТЫСЯЧ) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 230901001, БИК 040349001 счет № УФК по <адрес> (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России ОКТМО-03701000 КБК 49№, наименование платежа: административный штраф.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Есипко С.Н.