Постановление № 5-52/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело №5-52/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2019 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; заграничный паспорт гражданина <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; зарегистрированного и проживающего по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.12.2018 №10605000-2583/2018, гражданин России ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19.09.2018 года на Ташантинском таможенном посту Алтайской таможни в ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр багажа пассажиров транспортного средства марки «Toyota», регистрационный номер M752XX22 следующего с территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию. При проведении таможенного контроля с использованием рентген установки у водителя данного автомобиля ФИО1 в ручной клади был обнаружен предмет в виде <данные изъяты> В соответствии с профилем риска № 12/10000/20062018/82906(1)), одной из мер по минимизации риска является направление на экспертизу. В рамках таможенного контроля должностным лицом Ташантинского таможенного поста были отобраны пробы и образцы товара, а именно предмет в виде полой трубки черного цвета длиной в разложенном состоянии 41,5 см., в сложенном состоянии 19 см., и была назначена первичная криминалистическая экспертиза в ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Новосибирска на предмет исследования характеристик и установления отношения изъятого предмета к холодному оружию. Согласно заключению филиал эксперта ЦЭКТУ г. Новосибирска от 23.10.2018 №12408006/0032861, представленный на таможенную экспертизу предмет является <данные изъяты> и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу подп. 1, 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 261 ТК ЕАС при таможенном декларировании товаров для личного пользования должны быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Установлено, что 19.09.2018 в 16 часов 00 минут в ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр багажа пассажиров транспортного средства марки «Toyota Ленд Крузер 200»», регистрационный номер M752XX22 следующего с территории Евразийского экономического союза в Монголию. В результате осмотра, у водителя данного автомобиля ФИО1 в ручной клади был обнаружен предмет в виде <данные изъяты> При этом ФИО1 не продекларировал по установленной письменной форме товар: пружинный кистень телескопической конструкции и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является отнесение <данные изъяты> к холодному оружию, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения при ввозе на территорию Российской Федерации.

Отнесение перевозимого ФИО1 <данные изъяты> к холодному оружию установлено заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал, <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ: 1. Представленный на исследование предмет является пружинным кистенем телескопической конструкции. 2. Представленный на исследование кистень телескопической конструкции относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. 3. Определить рыночную стоимость пружинного кистеня телескопической конструкции относится к холодному оружию ударно-дробящего действия, на территории Российской Федерации и территории ТС методом рыночных сравнений не представляется возможным, т.к. согласно Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» оборот кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других, специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия на территории Российской Федерации запрещен и в свободной продаже не представлен.

Из заключения эксперта ООО «ЭкспертПро» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара – <данные изъяты>, относящийся к холодному оружию ударно-дробящего действия в количестве 1 шт. на 19.09.2018 составляет 1 100 рублей.

Исходя из ст. 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию холодного оружия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу», согласно которого установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или вывоза) с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №1.

Согласно п. 6 раздела 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу», на кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза установлен запрет к ввозу и (или) вывозу.

Поскольку требования по декларированию в письменной форме товара – пружинного кистеня телескопической конструкции в количестве 1 шт., в отношении которого установлен запрет на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза, гражданином ФИО1 выполнены не были, что подтверждается материалами дела, то в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.11.2018; докладной запиской от 14.11.2018; актом таможенного досмотра от 19.09.2018; фототаблицей; объяснением ФИО1 от 19.09.2018, согласно которому ФИО1 пояснил, что <данные изъяты> приобрел очень давно, собирался использовать для личных целей, по назначению никогда не применял. Перед поездкой в Монголию не осмотрел багаж и забыл выложить дома. Не знал, что перемещать через таможенную границу данный товар в личных целях запрещено, поэтому не стал декларировать данный товар; протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2018; актом отбора проб и (или) образцов товаров от 19.09.2018; заключением таможенного эксперта №12408006/0028198 от 30.08.2018; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №12408006/0032861 от 23.10.2018; протоколом опроса свидетеля ФИО4; заключением эксперта ООО «ЭкспертПро» № № 001-191-18 от 07.12.2018; протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018.

При рассмотрении дела судьей установлены смягчающие обстоятельства, совершение ФИО1 правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного данной санкцией в размере 550 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, документах, о вещах, на которые наложен арест.

Так как в рамках рассматриваемого дела, ввезенный ФИО2 товар изъят, учитывая запрет на ввоз товара, судья приходит к выводу, что товар подлежит уничтожению.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый <данные изъяты> хранящийся в комнате хранения оружия отделения МВД России по Кош-Агачскому району: Республика Алтай, <...> – по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Уничтожение пружинного кистеня телескопической конструкции поручить Отделу МВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, акт об уничтожении предоставить в суд.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 904 рубля 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1, что ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим банковским реквизитам:

Банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901; код бюджетной классификации 15311604000016000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа - штраф для Алтайской таможни; <Информация о плательщике>; <Постановление об АП №10605000-2538/2018, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа № 101) «16» (участник ВЭД физическое лицо), номер и дата>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина