Постановление № 5-65/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-65/2023

Дело № 5-65/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000608-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 ноября 2023 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной по адресу места пребывания: <адрес>, пребывающей на территории Российской Федерации незаконно,

установил:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10 часов сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике на автодороге "Волга М-7" 730 км. на территории Козловского района Чувашской Республики остановлен автомобль Шевроле Лачетти, иностранный транзитный регистрационный знак 60 J 156 ZA, под управлением водителя ФИО5, в салоне которого находилась гражданка Республики Узбекистан ФИО1, пребывающая на территории Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации <дата> с целью работы по найму. Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Московской области <дата> ей выдан патент на работу серии 50 N 2206811616, срок действия которого истек <дата>, по истечении срока действия патента территорию Российской Федерации не покинула, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации, что является нарушением статьи 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В целях составления административного протокола <дата> в 10 час. 30 мин. ФИО1 была доставлена в ОМВД России по Козловскому району, что подтверждается соответствующим протоколом.

По факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации <дата> в 13 час. 21 мин. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Козловский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признает, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласна. Срок действия патента не продлевала, выехать своевременно за пределы Российской Федерации не смогла из-заболезни и отсутствия денег. Ее семья проживает в Узбекистане, каких-либо устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации она не имеет.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N 2122 874406 613 от <дата>; рапортом инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО8, согласно которому в отношении обнаруженного в остановленном на 730 км. автодороги М-7 "Волга" автомобиле Шевроле Лачетти, иностранный транзитный регистрационный знак 60 J 156 ZA, установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1; информацией из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въездах и выездах ФИО1 в Российскую Федерацию, пересечениях ею границы; копией патента серии 50 N 2206811616 от <дата>; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой ОВМ УМВД России по г.о. Подольск о принятии на учет ФИО1 на срок до <дата>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ продление срока пребывания связано с продлением срока действия патента.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу достоверно установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с учетом срока действия патента истек <дата>, однако с территории Российской Федерации она своевременно не выехала, факт совершения правонарушения выявлен <дата>. На дату составления протокола – <дата> законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Личность ФИО1 установлена паспортом гражданина Республики Узбекистан FA 1718290.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать признание вины.

В соответствии с абз. 4 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом характера административного правонарушения и личности правонарушителя, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации с учетом наличия у ФИО1 реальной материальной возможности для самостоятельного следования к месту своего постоянного жительства и факта остановки ее сотрудниками ГИБДД при следовании на границу с Узбекистаном, полагаю необходимым определить в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Возложить контроль за исполнением ФИО1 назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на МВД по Чувашской Республике.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Козловскому району Чувашской респ.) по следующим реквизитам: ОМВД России по Козловскому району Чувашской респ., ИНН <***>, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97519000, кор. счет 40102810945370000084, номер счета получателя платежа 03100643000000011500, Банк получателя: отделение - отделение НБ Чувашская Республика Банка России, КБК 18811601181019000140, УИН 18880021230078744067.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.Н. Ефимов