Решение № 2-777/2019 2-777/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-777/2019

Дело № 2-777/2019

УИД 43RS0034-01-2019-001097-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный, общий и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) (далее – УПФР в Слободском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, в специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы истца в качестве каменщика:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, в том числе период обучения по профессии «стропальщик» с ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в распоряжении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> а также ряд отвлечений от работы. С таким решением ФИО1 не согласен, поскольку в указанные периоды он работал каменщиком в составе бригады каменщиков, в строительных организациях, то есть по льготной профессии. В связи с изложенным истец с учетом уточнений просит включить вышеназванные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий и страховой стаж; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в письменном отзыве на иск, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, а также Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 10 от 26 января 1991 года).

Согласно Списку № 10 от 26 января 1991 года право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), предусмотрено, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением от 22 мая 1996 года № 29 Министерства труда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Разъяснением от 22 мая 1996 года № 5 Министерства труда РФ предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

Согласно статье 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого же Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 этого же Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных норм закона индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 55 лет. Следовательно, требуемая продолжительность стажа должна составлять 12 лет 06 месяцев.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, ответчиком установлен подтвержденный документами специальный стаж работы ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 15 дней, страховой стаж - 24 года 07 месяцев 20 дней.

В дальнейшем истец с аналогичным заявлением в УПФР в Слободском районе не обращался. Настоящий иск подан им в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 57 лет, следовательно, требуемая продолжительность стажа должна составлять 07 лет 06 месяцев.

Как следует из оспариваемого решения, ответчик исключил из специального стажа ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку не подтверждается занятость его в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из раздела 6 «Организация труда» СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 02 сентября 1985 года № 140, следует, что строительство должно осуществляться бригадным способом. Бригады, в зависимости от характера работы, следует формировать комплексными или специализированными. Комплексные бригады, как правило, необходимо создавать укрупненными - для производства законченной строительной продукции, укрупненного этапа работ, конструктивного узла (пункт 6.4).

Специализированная бригада объединяет сотрудников одной профессии, комплексная бригада включает в себя сотрудников различных профессий (должностей). Внутри комплексной бригады могут выделяться звенья – группы рабочих одной профессии, выполняющих совместно один и тот же вид работ. Основной организационный принцип создания бригады - включение работников, входящих в единую технологическую цепочку.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 апреля 2007 года № 243, на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонту каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве бетонщика 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с работы по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (в связи с призывом на военную службу).

Суду представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные <данные изъяты> а также лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.20-26, 83-89, 149-154), согласно которым в лицевых счетах по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец значится в должности «плотник-бетонщик». При этом, из имеющихся в книгах приказов в архивном фонде муниципального предприятия <данные изъяты> приказов, касающихся ФИО1, факт работы последнего в качестве каменщика в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не усматривается.

Приказы о переводе ФИО1 каменщиком в ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении его в ДД.ММ.ГГГГ с указанной должности, а также иные письменные доказательства, подтверждающие льготный характер истца в рассматриваемый период, суду не представлены. В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значится в качестве электрогазосварщика (л.д.136-137). Согласно вышеназванным архивным справкам в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ истец указан плотником.

С учетом вышеизложенного, поскольку отсутствуют необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не подлежит включению в специальный стаж последнего.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>

Как следует из оспариваемого решения, УПФР в Слободском районе исключен из специального стажа истца период работы в названной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается его занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом, ответчиком при определении указанного стажа учтен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений: периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дня направления на осмотр в районную поликлинику ДД.ММ.ГГГГ.

Истец претендует на включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные <данные изъяты> (л.д.20-26, 83-89), согласно которым в архивном фонде муниципального предприятия <данные изъяты> в книгах приказов и лицевых счетах по заработной плате значится: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу ФИО1 каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении рабочей 2-ой смены ДД.ММ.ГГГГ для рабочих, в том числе ФИО1, в связи с централизованной доставкой кирпича на строительство объекта <данные изъяты>; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об организации учебы по профессии «стропальщик» для рабочих, в том числе ФИО1; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении от работы с сохранением среднего заработка ДД.ММ.ГГГГ рабочих, в том числе ФИО1, в связи с окончанием производственной практики стропальщиков и сдачей экзаменов; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска сроком на 17 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (в т.ч. 2 дня за стаж); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате денежной премии каменщику ФИО1; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче временно в распоряжение <данные изъяты> ФИО1, каменщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении рабочими днями субботы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для рабочих, в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ввиду производственной необходимости на строительстве объекта <данные изъяты>»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска сроком на 17 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (в т.ч. 2 дня за стаж); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении ввиду начала работ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за данным объектом мастера … укомплектовать бригаду каменщиков в составе, в том числе ФИО1; приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска сроком на 24 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении каменщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ. При этом, истец значится в лицевых счетах работников <данные изъяты> за весь его период работы в данной организации в должности «каменщик».

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ годы <данные изъяты> осуществляла строительство крупных объектов, что велось, в частности, каменщиками в составе бригады, в том числе ФИО8, ФИО3, а также истцом ФИО1 В карточках-справках за указанный период ФИО1 значится каменщиком, как и остальные 35 каменщиков, в том числе ФИО8, ФИО3 (л.д.204-208).

Таким образом, из приведенных выше документов, в том числе приказов, касающихся ФИО1, прослеживается факт работы последнего в спорный период в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, которая строила объекты, сдавала их в эксплуатацию.

На аналогичные обстоятельства указаны в судебном заседании истцом и свидетелем ФИО8, а также во вступившем в законную силу решении Слободского районного суда Кировской области от 22 мая 2013 года по иску ФИО3 к УПФР в Слободском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, копия которого имеется в материалах дела (л.д.54-57).

Оценив описанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Неиздание работодателем приказа о создании комплексной бригады, специализированного звена каменщиков либо его утеря не должно умалять пенсионных прав истца.

Кроме того, как следует из выписки из лицевого счета ФИО1 как застрахованного лица (л.д.107-111), за все время работы в <данные изъяты> названным работодателем предоставлены сведения о его льготной работе за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды, как указано выше, включены ответчиком в специальный стаж истца. При этом доказательств изменения характера и условий труда ФИО1 в течение всего периода работы в <данные изъяты> ответчиком суду не представлено.

Таким образом, период работы истца в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика подлежит включению в специальный стаж, в том числе период направления его в связи с производственной необходимостью в распоряжение <данные изъяты> сроком на 1 месяц, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено пунктом 17 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 Министерства труда РФ.

В то же время, в соответствии с вышеназванными архивными справками и на основании положений пункта 4 Правил № 516 не подлежат включению в специальный стаж истца дни и периоды: обучения по профессии «стропальщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; освобождения от работы с сохранением среднего заработка – ДД.ММ.ГГГГ; призыва на военные сборы сроком 25 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды времени им не выполнялась работа по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в <данные изъяты>

Суду представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты> являющимся правопреемником <данные изъяты> (л.д.19, 118), согласно которым ФИО1 работал в указанный период в качестве каменщика в комплексной бригаде в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Оценив названные уточняющие льготный характер работы истца справки по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд признает их недопустимыми по делу доказательствами, поскольку они не основаны на конкретных письменных документах организации, не содержат ссылок на них, соответствующие письменные доказательства суду в подтверждение достоверности этих справок, в том числе первичные документы, суду не представлены.

Имеющийся в материалах дела приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на работу не содержит указания на льготный характер работы последнего (л.д.93).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, поскольку последним не представлены достаточные доказательства, с очевидностью свидетельствующие о занятости его в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям в трудовой книжке и во вкладыше в нее ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>

Ответчик исключил данные периоды из специального стажа истца, поскольку не подтверждается занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В выписке из лицевого счета указанные периоды работы в <данные изъяты> отражены без кода льготной работы. Кроме того, при переводе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата не начислялась в <данные изъяты>

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным <данные изъяты>», в архивном фонде <данные изъяты> в книгах приказов и лицевых счетах по заработной плате значится: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии временно на работу ФИО1 каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 дня; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении каменщику ФИО1 отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 24 дня; приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиков <данные изъяты> в <данные изъяты>», в том числе в составе каменщика 4 разряда ФИО1, заработная плата начисляется и выплачивается за отработанное время в <данные изъяты> приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска с 13 мая (год не указан) на 29 календарных дней; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 по личному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО1 каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-кл от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении каменщику ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ октября по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 28 календарных дней; приказ №-кл от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, каменщика 4 разряда. В лицевых счетах работников <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец значится в должности «каменщик» (л.д.20-26, 83-89).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» установлено, что в <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ годы работали каменщики 4 разряда: ФИО9, ФИО10, ФИО11, истец ФИО1 В табелях учета рабочего времени за спорные периоды ФИО1 значится каменщиком, за исключением: ДД.ММ.ГГГГ – «каменщик монтажник», ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ – «монтажник», ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в табелях рабочего времени не значится (л.д.204-208).

В судебном заседании из объяснений истца, показаний свидетеля ФИО10 следует, что <данные изъяты> являлось строительной организацией, осуществляющей строительство жилых и нежилых зданий в <адрес> и <адрес> бригадным способом, один объект строила одна бригада, которая выполняла весь комплекс работ по строительству, в составе указанной бригады были каменщики, которые занимались только кладкой кирпича, а также монтажники. ФИО1 работал в должности каменщика, вместе с другими каменщиками, работал в составе бригады.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) <данные изъяты> было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Неиздание работодателем приказа о создании комплексной бригады, специализированного звена каменщиков либо его утеря не должно умалять пенсионных прав истца. Из представленных в дело документов усматривается технологический процесс работы каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, которая строила объекты, сдавала их в эксплуатацию.

Довод ответчика о том, что не подтверждается период льготной работы ФИО1 в связи с отражением в табелях рабочего времени должности «монтажник» опровергается совокупностью доказательств, в том числе записями из трудовой книжки и во вкладыше в нее, приказами о переводе, лицевыми счетами, где должность истца указана как «каменщик 4 разряда».

Периоды переводов ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанный период он являлся работником <данные изъяты> Об этом свидетельствует отсутствие записи о переводе ФИО1 в <данные изъяты> Истец в судебном заседании пояснил, что каких-либо заявлений о переводе в <данные изъяты> не писал. ФИО1 переводился в указанную организацию приказами <данные изъяты> временно вместе с другими каменщиками, то есть в составе бригады каменщиков, что свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менялось только местонахождение рабочего места истца в целях выполнения работ, характерных для должности каменщика, для <данные изъяты>, связь с работодателем <данные изъяты> он не утрачивал. Выплата истцу заработной платы в <данные изъяты> отсутствие его в табелях учета рабочего времени <данные изъяты> не свидетельствует о том, что за ним не сохранялось рабочее место в <данные изъяты> в указанный период. Из представленных суду документов не усматривается оснований для вывода, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был занят работой каменщика в составе специализированной бригады каменщиков полный рабочий день.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы ФИО1 после его регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) при установленном факте льготной работы в <данные изъяты> свидетельствует о недобросовестности работодателя, что не должно умалять пенсионные права истца, к защите которых он не может принять какие-либо меры в силу ликвидации работодателя.

Таким образом, периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда подлежат включению в его специальный стаж.

В то же время, в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании положений пункта 4 Правил № 516 не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 дни и периоды: нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствия начисления заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ; простоев с ДД.ММ.ГГГГ (до указанной даты согласно вышеназванной архивной справке находился в очередном отпуске) по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды времени им не выполнялась работа по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

При этом факт наличия у истца простоя в ДД.ММ.ГГГГ с достоверностью судом не установлен. Как указано выше, истец принят на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №л отражены сведения о полной занятости истца за этот месяц.

Согласно трудовой книжке ФИО1, а также вкладышу в трудовую книжку последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода истец трудоустроен в <данные изъяты> где работал в должности каменщика по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем временно. ДД.ММ.ГГГГ он уволен с работы по с.80 ТК РФ по собственному желанию.

Ответчиком не включены в специальный стаж указанные периоды работы в связи с тем, что данные организации ликвидированы, не подтверждена занятость истца в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ <данные изъяты> осуществляло деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> не осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ документы <данные изъяты><данные изъяты>» на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно (л.д.97).

Согласно письму УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в архивном наблюдательном деле <данные изъяты> профессия «каменщик» подтверждается документами: Уставом, в котором предметом деятельности является строительство производственных помещений, перечнем льготных профессий от ДД.ММ.ГГГГ, актом документальной проверки перечня от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивном наблюдательном деле <данные изъяты> профессия «каменщик» подтверждается документами: перечнем льготных профессий от ДД.ММ.ГГГГ, актом документальной проверки перечня от ДД.ММ.ГГГГ, а также Уставом, в котором предметом деятельности общества являлось выполнение строительных, монтажных и ремонтно-строительных и реставрационных работ (л.д.104).

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая численность работников составляла 12 человек, из них 2 прораба, 3 мастера, 7 каменщиков, работающих в бригаде каменщиков. В Списке указано, что каменщики имеют постоянную занятость льготной работой, что подтверждается личными карточками, приказами о приеме и увольнении, табелями, лицевыми счетами, приказом о создании бригады каменщиков (л.д.210).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки указанного Списка (л.д.211) усматривается, что были проверены названные в Списке документы, а также должностная инструкция, акты выполненных работ, наряды, приказы о создании бригады каменщиков за ДД.ММ.ГГГГ, сделан вывод о соответствии характера выполняемой работы по профессии каменщика ЕТКС выпуск № 3, подтверждена постоянная занятость, в результате проверки было принято заключение о том, что льгота, предусмотренная Списком № 2, раздел XXVII 2290000а-12680, возможна при условии постоянной занятости в составе бригады каменщиков при условии выполнения работ, соответствующих ЕТКС. В акте также отмечено, что с ДД.ММ.ГГГГ в штате работников нет, по штату численность каменщиков составляет 7 работников.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая численность работников составляла 9 человек, из них 1 прораб, 1 мастер, 7 каменщиков, работающих в бригаде каменщиков. В Списке указано, что каменщики имеют постоянную занятость льготной работой, что подтверждается личными карточками, приказами о приеме и увольнении, табелями, лицевыми счетами, приказом о создании бригады каменщиков (л.д.212).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки указанного Списка (л.д.213) усматривается, что были проверены названные в Списке документы, а также должностная инструкция, акты выполненных работ, наряды, приказы о создании бригады каменщиков, сделан вывод о соответствии характера выполняемой работы по профессии каменщика ЕТКС выпуск № 3, подтверждена постоянная занятость, в результате проверки было принято заключение о том, что льгота, предусмотренная Списком № 2, раздел XXVII 2290000а-12680, возможна при условии постоянной занятости в составе бригады каменщиков при условии выполнения работ, соответствующих ЕТКС. В акте также отмечено, что по штату численность каменщиков составляет 7 работников, фактическая численность не указана.

Описанная выше совокупность доказательств подтверждает факт работы ФИО1 каменщиком в специализированной бригаде каменщиков, то есть по льготной профессии, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы ФИО1 после его регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) при установленном факте льготной работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> свидетельствует о недобросовестности работодателя, что не должно умалять пенсионные права истца, к защите которых он не может принять какие-либо меры в силу ликвидации работодателя.

Кроме того, истец претендует на включение в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды времени ФИО1 работал в качестве каменщика.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.96), <данные изъяты>» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ данная организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, наблюдательное дело не формировалось, документальные проверки не проводились (л.д.104).

При этом, имеющиеся в материалах дела архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданные <данные изъяты> (л.д.20-26, 83-89), архивные справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и №, (л.д.14-17), архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленные им приказы <данные изъяты> о принятии на работу истца и его увольнении (л.д.156-158) не содержат сведений, указывающих на льготный характер работы последнего в эти спорные периоды работы.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в специальный стаж истца, поскольку им не представлены достаточные доказательства, с очевидностью свидетельствующие о занятости его полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Помимо этого, установлено, что оспариваемым решением УПФР в Слободском районе в общий и страховой стаж ФИО1 не включен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в его трудовой книжке не читается оттиск печати организации, заверяющий запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей на момент составления данной записи, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу пункта 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела подтверждается, что документы <данные изъяты> на хранение в архивные учреждения не поступали.

Между тем, факт работы ФИО1 в спорный период подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО12, работавший директором <данные изъяты>».

Кроме того, суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором <данные изъяты> ФИО12 (л.д.188), согласно которой ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> каменщиком. Факт выдачи данной справки свидетель ФИО12 в судебном заседании подтвердил.

При этом суд также учитывает, что в трудовой книжке ФИО1 записи внесены в хронологической последовательности, записи о периоде работы в <данные изъяты>», кроме печати, составлены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек. Обстоятельств, исключающих возможность работы истца в спорный период в указанной организации, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства и сопоставив записи в трудовой книжке ФИО1, суд полагает необходимым включить период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий и страховой стаж.

С учетом включения в специальный стаж ряда спорных периодов судом, а также периодов, которые уже включены УПФР в Слободском районе, указанный стаж ФИО1 составляет более 07 лет 06 месяцев по достижению им возраста 57 лет, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения в общий и страховой стаж вышеназванного периода работы в ООО «Пеко» страховой стаж истца на момент его обращения к ответчику составляет более 25 лет.

В то же время, суд учитывает, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсия страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, обязанность по представлению необходимых для назначения страховой пенсии документов возложена на заявителя.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных нормативных положений, поскольку на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представил ответчику в полном объеме документы, подтверждающие его специальный стаж; о наличии таких документов, которые ранее не были и не могли быть ему известны, истец заявил лишь ДД.ММ.ГГГГ, подав в Слободской районный суд заявление об оспаривании решения УПФР в Слободском районе и обязании включить рассматриваемые периоды работы в специальный стаж; право на досрочную страховую пенсию установлено судом при принятии настоящего решения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с учетом снижения пенсионного возраста следует назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения его в суд с рассматриваемым иском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим иск последнего в этой части подлежит удовлетворению.

Поскольку требование о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятие решения не требуется.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий и страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных