Решение № 2-1450/2024 2-1450/2024~М-1384/2024 М-1384/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-1450/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1450/2024

УИД 67RS0008-01-2024-002491-64


РЕШение

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 24 декабря 2024 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Жевлаковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией Ярцевского района Смоленской области было издано постановление № 181 от 11.03.1996 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая крестьянского хозяйства «Капыревщина», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан в количестве 1045 человек предоставлено 5 120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3 914 га пашни, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га. Одна из долей была выделена ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

С момента публикации вышеуказанного списка письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером №002 общей площадью 2 891 га необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, не поступало.

По данному факту 1 июля 2024 года проводилось общее собрание участников долевой собственности. Однако собрание не состоялось, так как присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности.

Список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, был утвержден 2 июля 2024 года Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области № 38.

Просит суд прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на земельные доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, площадью 4,9 га, расположенные на территории бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина».

В судебное заседание представитель истца Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание также не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (п. 1 ст. 1113 ГК РФ).

В силу пунктов 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 11.03.1996 № 181 земли реорганизованного совхоза «Капыревщинский» переданы в коллективно-долевую собственность крестьянского хозяйства «Капыревщина» в размере – 5 120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3 914 га пашни.

Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 1.01.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Капыревщина», в данном списке указаны - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 4,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,8 га пашни (л.д.9-25).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь № 34 (29382) от 26.03.2024. В объявлении, также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе с момента опубликования списка и до 28.06.2024 представить в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования Капыревщинского сельского поседения Ярцевского района Смоленской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. В этой же газете опубликовано извещение о проведении 1 июля 2024 года общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д.31-33).

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 1 июля 2024 года, собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума (л.д.38).

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области № 33 от 2.07.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером №002, согласно приложению № 1.

Список включает, в том числе доли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 (л.д.26-30).

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 27.12.2005 (л.д.39), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 9.02.2007 (л.д.40), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умер 16.12.1999 (л.д.41), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умер 3.06.2003 (л.д.42), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умер 21.07.2001 (л.д.43), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 28.11.1996 (л.д.44), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 8.06.2014 (л.д.45), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умер 11.12.2010 (л.д.46), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 17.09.1998 (л.д.47), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 12.01.1997 (л.д.48), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 10.01.2010 (л.д.49), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 25.03.2003 (л.д.50), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умер 14.10.2021 (л.д.51), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 24.11.2008 (л.д.52), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 29.03.2009 (л.д.53), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 6.02.2001 (л.д.54), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 4.03.2001 (л.д.55), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 15.06.2004 (л.д.56), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла 6.12.1997 (л.д.57).

Из представленных нотариусами Ярцевского нотариального округа Смоленской области ФИО21 и ФИО22 сведений следует:

- из материалов наследственного дела №12549950-228/1997, открытого к имуществу ФИО10, умершей 12.01.1997, наследником по закону является сын ФИО23 (л.д.62);

- из материалов наследственного дела № Д-93/2007, открытого к имуществу ФИО2, умершей 9.02.2007, наследником по закону является дочь ФИО24 (л.д.65 – оборотная сторона, л.д.66, 67, 67 – оборотная сторона);

- из материалов наследственного дела № 761/2003, открытого к имуществу ФИО4, умершего 3.06.2003, наследником по закону является сын ФИО25 (л.д.68, 68-оборотная сторона);

- из материалов наследственного дела № 52/2001, открытого к имуществу умершей ФИО6, наследником по закону является дочь ФИО26 (л.д. 69, 69 – оборотная сторона);

- из материалов наследственного дела № 399/2001, открытого к имуществу умершей ФИО16, наследником по закону является дочь ФИО27 (л.д.70, 70 – оборотная сторона);

- из материалов наследственного дела № 288/2009, открытого к имуществу умершей ФИО15, наследником по закону является дочь ФИО28 (л.д.71, 71 – оборотная сторона).

Право собственности на спорные земельные доли в ЕГРН за наследниками собственников земельных долей не зарегистрировано.

Наследственные дела к имуществу умерших: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО29 не заводились, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусам не обращались (л.д.62, 65).

Учитывая, что ни собственники невостребованных долей, ни их наследники, каких-либо мер по надлежащему оформлению долей в собственность не предприняли, право собственности за данными лицами не зарегистрировано, возражений относительно включения долей в список невостребованных не поступило, а также в связи с необходимостью определения правового статуса спорных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения их целевого и рационального использования, суд приходит к выводу о том, что указанные выше земельные доли являются невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 27.12.2005), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 9.02.2007), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 16.12.1999), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 3.06.2003), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 21.07.2001), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 28.11.1996), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 8.06.2014), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 11.12.2010), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 17.09.1998), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 12.01.1997), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 10.01.2010), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 25.03.2003), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 14.10.2021), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 24.11.2008), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 29.03.2009), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 6.02.2001), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (4.03.2001), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 15.06.2004), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 6.12.1997) на принадлежавшие им земельные доли размером 4,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 27.12.2005), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 9.02.2007), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 16.12.1999), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 3.06.2003), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 21.07.2001), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 28.11.1996), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 8.06.2014), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 11.12.2010), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 17.09.1998), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 12.01.1997), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 10.01.2010), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 25.03.2003), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего 14.10.2021), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 24.11.2008), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 29.03.2009), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 6.02.2001), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (4.03.2001), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 15.06.2004), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей 6.12.1997) земельную долю, размером 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Жевлакова