Решение № 2-2970/2019 2-2970/2019~М-2789/2019 М-2789/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-2970/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. г.Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодар Зеленский А.В.,

при секретаре Сизых О.И.,

с участием представителя истцов ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к ФИО6 о признании решения внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и др. обратились в суд с иском к ФИО6 о признании решения внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

В обоснование исковых требований указано, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляет управляющая организация <данные изъяты> на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений указанного дома.

Истцам стало известно, что существует протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений инициатором которого являлась ответчик. Истцы считают, что данным протоколом нарушены их права, как собственников помещений на выбор способа управления, утверждение условий договора управления, выбор управляющей организации, утверждение тарифа.Так как не принимали участие в общем собрании собственников и полагают, что их права нарушены поскольку расторгнут договор управления который ранее был заключен, на что отсутствовало волеизъявление истцов, существенно нарушены ранее существовавшие права и их обязанности как собственников, повышен ранее существовавший тариф.

Истцы полагают, что имеются нарушение порядка созыва, порядка уведомления, сообщение о проведения собрания истцы не видели, по почте уведомления не получали в связи с чем не имели возможность принять участие в собрании.

Отсутствовала очная часть собрания проводимая путем совместного присутствия и обсуждение вопросов, отсутствует список присутствующих на очной части являющийся обязательным приложением к документам общего собрания в соответствии с требованием законодательства.

Кроме того тариф за жилищные услуги изменен путем его увеличения в период менее года, что противоречит п.7 ст.156 ЖК РФ.

Также истцы указывают, что при проведении оспариваемого собрания необходимый кворум 50% от общей площади МКД, а по вопросам № голосов отсутствовало изначально.

Нарушен порядок оформления документов общего собрания, итоги которого оформлены Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах истцы полагают, что спорный протокол является недействительным.

В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении исковых требованиях настаивал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика, третьи лица надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно решения большинства собственников, оформленных согласно ст. 44-48 ЖК РФ Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> управляет многоквартирным жилым домом по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцам являющимся собственниками жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> стало известно, что существует Протокол № итогов голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (далее - протокол) инициатором которого является ФИО6 <адрес> на повестку которого, были вынесены следующие вопросы:

1. Выбор председателя собрания;

2. Выбор секретаря собрания;

3. Выбор счетной комиссии и наделении ее полномочиям по подсчету голосов и подведение итогов по результатам проведения общего собрания для подсчета голосов;

4. Избрать членов совета многоквартирного дома.

5. Избрание председателя совета;

6. Выбор в качестве управляющей организации <данные изъяты> полнее наименование Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

7. Утвердить договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> предлагаемой редакции который является обязательным для всех собственников помещений многоквартирного дома.

8. Предоставить управляющей организации <данные изъяты> право на заключение договоров об использовании об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе право на заключение договоров на размещение рекламных материалов, установку и эксплуатацию предполагается общее имущество собственников помещений многоквартирном доме. С направлением денежных средств, полученных в результате заключенных вышеуказанных договоров на общие нужды дома. материалы и конструкции для размещения на общем имуществе и собственников, производить по согласованию с советом дома;

9.Наделить выбранного председателя многоквартирного дома полномочиями, предусмотренными ЖК РФ от лица собственников дома на подписание договора управления МКД с выбранной управляющей организацией <данные изъяты> на подписание документов о приеме выполненных работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества дома, на подписание всей документации касающейся подготовки дома к эксплуатации в осенне-зимний период;

10. Утвердить тариф на работы и услуги по содержанию, техническому обслуживанию текущему ремонту общего имущества собственников в многоквартирном ломе по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей за 1 кв.м. в данный тариф включены услуги по обслуживанию лифта, а также тариф на услуги по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>;

11.Утвердить дополнительную установку камер системы видеонаблюдения в лифтах без привлечения средств собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>;

12. Утвердить размер ежемесячной оплаты за обслуживание системы видеонаблюдения в размере <данные изъяты> рублей с каждого жилого помещения и включить указанную сумму отдельной строкой в счет-квитанцию;

13. Утвердить единовременный взнос за монтаж заборной секции, откатных ворот калиток с системой контроля доступа на территорию в размере <данные изъяты> рублей с одного квадратного метра площади жилого/нежилого помещения в соответствии с сметным расчетом и включая указанную суму отдельной строкой в счет-квитанцию. Оплата утвержденных работ будет производится собственниками в течении шести месяцев с момента утверждения данных работ равными долями.

14. Утвердить размещения консьержа в подъездах в многоквартирном доме за счет средств собственников, в целях организации порядка и контроля в соответствующем подъезде – услуга «консьерж». Утвердить размер платы (тариф) за услугу «консьерж» размере <данные изъяты> коп. с каждой квартиры ежемесячно, с выставлением отдельной строкой в платежный документ <данные изъяты>

15 Утвердить способ уведомления собственников помещений о принятых общим собранием решениях путем размещения информации на информационных досках подъездов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

16. Утвердить место хранения копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в офисе управляющей организации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Как указано в Протоколе, количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании: <данные изъяты>.м., что составляет <данные изъяты>% от общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Согласно п. 15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.

В соответствии с требованиями ст.181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

С целью реализации обязанности, предусмотренной ч.6 ст.181.4 ГК РФ, соответствующее объявление о намерении оспорить решение общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено истцами на информационных досках, расположенных в каждом подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что в соответствии с решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ является официальным способом уведомления собственников помещений (участников конкретного гражданско-правового сообщества) о проводимых собраниях, их результатах и иной обязательной информации. Факт размещения уведомления подтверждается прилагаемым объявлением и фотоматериалами, являющимися приложением к рассматриваемому иску. Никто из участников гражданско-правового сообщества не обратился к истцам с намерением участвовать в рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве соистцов.

На основании п.6. ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Решением общего собрания итоги которого оформлены Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права истцов, как собственников помещений многоквартирного дома, согласно п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. О факте проведения оспариваемого собрания Истцы уведомлены не были, на собрании участия не принимали, условия договора управления им не известны, никой иной информации касающейся повестки оспариваемого Истцами собрания они не получали, так же согласно оспариваемого Протокола увеличен тариф на работы и услуги по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома с <данные изъяты>. с каждой квартиры.

В соответствии с п.4, 5 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В Протоколе не указано, каким образом были уведомлены о голосовании собственники помещений дома по <адрес>, дата направления или размещения такого сообщения не известна. Как следует из материалов дела, Истцам, такого сообщения никто не вручал, заказных писем Истецы также не получал, сообщение о проведении указанного собрания не размещалось в помещении данного МКД, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Указанные обстоятельства являются нарушением положения ч.4 ст.45 ЖК РФ, поскольку собственники помещений МКД не были надлежаще уведомлены о проводимом собрании.

Согласно п.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение требований указанного законодательства очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование оспариваемого Протокола путем совместного присутствия собственников, не проводилось, отсутствует Список присутствующих на очной части собрания являющимся обязательным приложением согласно п. 13 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор"

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений оформляется протоколом в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее по тексту Требования).

В соответствии с п.12 Требований вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные об инициаторе общего собрания, лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме, при этом для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина.

В нарушение указанных положений в вводной и основной частях протокола указаны только фамилии и инициалы инициатора, председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания.

В соответствии п.п.4, 17 Требований протокол общего собрания должен содержать информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. Формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования.

В нарушение указанных требований согласно вопросу 16 повестки голосования в качестве места хранения протокола общего собрания определен «офис управляющей организации <данные изъяты> по адресу: <адрес>», однако под указанным адресом в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), а также Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> числится только многоквартирный дом, каких-либо офисов либо иных административных зданий под данным адресом не имеется. Также согласно сведениям <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>. Таким образом указан некорректный адрес (место) хранения протокола общего собрания.

Кроме того согласно п.7, ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Тариф на работы и услуги по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлен в размере <данные изъяты> руб. за кв.м. решением внеочередного общего собрания собственников, итоги которого оформлены Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемом Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ вопросом № повестки голосования утверждается тариф на работы и услуги по содержанию, техническому обслуживанию текущему ремонту общего имущества собственников в многоквартирном ломе по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей за 1 кв.м. Соответственно указанный тариф изменен через три дня после его первоначального утверждения, что является нарушением п.7 ст.156 ЖК РФ.

П.1 ст. 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3 части 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Вопрос 8,9, повестки оспариваемого Протокола принят с нарушением п.1 ст. 46 ЖК РФ а именно отсутствует кворум для принятия данных решений.

Пунктом 3 ст. 45 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 20 ЖК РФ, государственная жилищная инспекция является надзорным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации деятельность которого направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе юридическими лицам установленных требований жилищного законодательства.

В оспариваемом Протоколе требования вышеприведенных норм жилищного законодательства не соблюдены. При проведении оспариваемого собрания необходимый кворум (50% от общей площади МКД) отсутствовал изначально, что подтверждается материалами проверки Государственной жилищной инспекции Краснодарского края которой установлены следующие нарушения:

имеются разночтения в решениях собственников в МКД кв. №№

предоставлен Реестр в котором отсутствуют сведения документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, площадь каждого помещения в соответствующем МКД №№

Таким образом, к подсчету кворума не принимаются решения собственников помещений №№

Проверкой надзорного государственного органа был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственников помещений в МКД обладающие <данные изъяты> кв.м – 28,51 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (<данные изъяты> Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ, не имелся.

Так же, Инспекцией изучен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что данный протокол не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД», а именно:

-в нарушение требований Приказа пункта 12 во вводной части содержательной части протокола общего собрания не включены данные о имени, отчестве (последнее – при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющем личность гражданина инициатора общего собрания;

-в нарушение требований Приказа пункта 20 реестр собственников помещений в многоквартирном доме, не содержит сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием реквизитов документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащие каждому из их собственников;

-в нарушение пункта 22 требования Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Согласно п.3 ст. 46 ЖК РФ Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В нарушение вышеуказанной нормы, отсутствует подтверждение размещения ответчиком соответствующей информации о результатах проведения собрания.

Таким образом, оспариваемые решения внеочередного собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу:. <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования итоги оформленные Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства ст. 44-48 ЖК РФ, а именно без надлежащего уведомления всех собственников МКД о его проведении, в отсутствие необходимого кворума для принятия решения, итоги не доведены до собственников.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к ФИО6 о признании решения внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным решения собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принятые на внеочередном общем собрании, проводимого в форме очно-заочного голосования, итоги оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июля 2019 года.

Судья -