Приговор № 1-525/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 1-525/2017

КОПИЯ ПО ДЕЛУ №


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

30

»

мая

2017 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ворочалковой И.Н.,

с участием гос. обвинителя – прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Вологодской области Шлыковой И.Э.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Хомутова С.В., представившего удостоверение № 386 и ордер № 319,

при секретаре Кудряшовой Е.В.,

рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1,

<данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 291 ч.3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил дачу взятки должностному лицу за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Закон), на полицию возложена обязанность принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

В соответствии с положениями п.п. 2 и 7 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила), проведение экзаменов осуществляется уполномоченными должностными лицами подразделений ГИБДД МВД России, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

Согласно п. 6 Правил, экзамены состоят из теоретического и практического экзаменов – экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В силу пп. а) п. 9 Правил, для кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортным средством категорий «B» проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены – экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с п. 11 Правил, кандидат в водители, не сдавший один из предусмотренных п. 9 Правил экзаменов, к следующему экзамену не допускается.

Согласно требованиям п.п. 12, 13 и 14 Правил, теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидата в водители. Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории путем выполнения испытательных упражнений. Экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Согласно пп. д) п. 18 Правил, для сдачи экзамена кандидатом в водители предоставляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий.

В соответствии с п.п. 26 и 31 Правил, российские национальные водительские удостоверения (далее – водительские удостоверения) выдаются лицам, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 Правил.

Согласно п.п. 3 и 5 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Инструкция), прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляются ГИБДД МВД России. Принятие решения о допуске к сдаче экзаменов, выдаче или замене водительских удостоверений, а также прием экзаменов осуществляется сотрудниками ГИБДД МВД России, на которых выполнение указанных функций возложено должностной инструкцией.

В соответствии с п.п. 23 и 24 Инструкции, практический экзамен у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категории «B», принимается в два этапа. У кандидата в водители, обучившегося по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», после сдачи теоретического экзамена первый и второй этапы практического экзамена принимаются на транспортных средствах категории «В».

В соответствии с п.п. 1.3 и 1.4 раздела I Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, утвержденной Врио начальника Главного управления ГИБДД МВД России ДД.ММ.ГГГГ (далее - Методика), каждая из частей экзамена оценивается независимо друг от друга по следующей системе: положительная оценка - «сдал», отрицательная – «не сдал». Оценки, полученные кандидатом в водители, заносятся в экзаменационный лист.

Приказом начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника экзаменационного отделения отдела ГИБДД УМВД России по <адрес>.

С указанного времени А. являлся должностным лицом органа внутренних дел, выполняющим на постоянной основе организационно-распорядительные функции и функции представителя власти.

Согласно п. 17.1 Должностного регламента (должностной инструкции) начальника экзаменационного отделения ОГИБДД УМВД России по <адрес>, утвержденного начальником ОГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее – Должностной регламент), А. оказывал государственную услугу по приему квалификационных экзаменов по Правилам дорожного движения и навыкам вождения транспортных средств. Организовывал и контролировал прием квалификационных экзаменов по ПДД и навыкам вождения транспортных средств и проверку материалов, послуживших основанием для выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с п.п. 9 и 15 Должностного регламента А. осуществлял контроль за исполнением в экзаменационном отделении ОГИБДД УМВД России по <адрес> требований нормативных правовых актов органов государственной власти РФ, распорядительных документов МВД России, УМВД России по Вологодской области, УГИБДД УМВД России по Вологодской области и УМВД России по <адрес> по вопросам экзаменационной деятельности, а также осуществлял контроль по вопросам сдачи квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами.

В период ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, желавшего не сдавать квалификационные экзамены на право управления транспортным средством категории «В», в установленном порядке, предусмотренном п. 6, пп. а) и в) п. 9, п.п. 12, 13, 14, пп. д) п. 18, п.п. 26 и 31 Правил, п. 24 Инструкции, п.п. 1.3 и 1.4 раздела I Методики, возник преступный умысел на дачу взятки в виде денег должностному лицу ОГИБДД УМВД России по <адрес> за заведомо незаконные действия – способствование в успешной сдаче указанных испытаний.

В период ДД.ММ.ГГГГ в офисном помещении по адресу: <адрес>, ФИО1, действуя с целью реализации своего преступного умысла, обратился к В. с просьбой содействия в достижении и последующей реализации соглашения между ФИО1 и должностным лицом ОГИБДД УМВД России по <адрес>, способным за взятку оказать требующееся ему содействие в сдаче квалификационных экзаменов, которым в последствии оказался А., тем самым предложил В. выступить в качестве посредника во взяточничестве. На данную просьбу ФИО1 В. ответил согласием.

В период ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> В., действуя в интересах ФИО1, выполняя возложенные на себя обязательства посредника во взяточничестве по достижению соглашения между ФИО1 и должностным лицом, способным оказать требующееся ФИО1 содействие, обратился к своему знакомому А., занимавшему должность начальника отделения ОГИБДД УМВД России по <адрес>, с просьбой за денежное вознаграждение оказать содействие в сдаче ФИО1 квалификационных экзаменов.

А., осознавая, что ставить ФИО1 положительную оценку за экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством без фактического приема этого экзамена не допустимо, в нарушение вышеприведенных требований пп. а) п. 9 и п. 13 Правил, п.п. 23 и 24 Инструкции, п.п. 9, 15 и 17.1 Должностного регламента, обязывавших проверять у кандидатов в водители навыки вождения транспортных средств во время приема экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, который проводить путем выполнения испытательных упражнений, позволяющих оценить эти навыки, для чего лично принимать квалификационные экзамены у кандидатов в водители, а также организовывать и контролировать их прием в экзаменационном отделении ОГИБДД УМВД России по <адрес>, согласился на предложение ФИО1, высказанное через В., а именно на заведомо незаконные действия в интересах ФИО1 за незаконное денежное вознаграждение в определенном им размере 40 000 рублей.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ В. действовал с ведома и под контролем сотрудников УФСБ России по <адрес> и участвовал в проводимых ими оперативно-розыскных мероприятиях.

Продолжая действовать в соответствии с достигнутой с ФИО1 при посредничестве В. договоренностью, в период ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории <адрес>, А., используя свое должностное положение, позволявшее в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 Закона, п.п. 2 и 7 Правил, п.п. 3 и 5 Инструкции, п.п. 1.3 и 1.4 раздела I Методики, п. 17.1 Должностного регламента, принимать у граждан квалификационные экзамены на право управления транспортными средствами и выставлять за них оценки, которые вносить в экзаменационные листы, достоверно зная, что ФИО1 не сдавал экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством, поставил в разделе «Первый этап практического экзамена» экзаменационного листа ФИО1 отметку «сдал» и свою личную подпись, тем самым незаконно выставил указанному кандидату в водители положительную оценку за экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством.

ФИО1, находясь ДД.ММ.ГГГГ в офисном помещении по адресу: <адрес>, заведомо зная, что А. является должностным лицом ОГИБДД УМВД России по <адрес>, действуя умышленно, осознавая незаконность вышеуказанных действий А. в его интересах, передал выступавшему в качестве посредника В. двумя частями по 30 000 рублей денежные средства в размере 60 000 рублей, из которых 20 000 рублей предназначались в качестве оплаты посреднических услуг В., которые последний добровольно выдал сотрудникам УФСБ России по Вологодской области в рамках проводимых ими ОРМ, а 40 000 рублей в качестве взятки - А., которая согласно Примечанию 1 к ст.290 УК РФ является значительным размером.

При этом В. ДД.ММ.ГГГГ в помещении дома, а ДД.ММ.ГГГГ - в помещении хозяйственной постройки по адресу: <адрес>, действуя по просьбе ФИО1, выступая посредником во взяточничестве, и участвуя в проводимых сотрудниками УФСБ России по Вологодской области ОРМ, передал А. от ФИО1 незаконное вознаграждение двумя частями одной взятки, соответственно в размерах 15 000 рублей и 25 000 рублей, то есть взятку в виде денег в размере 40 000 рублей, в значительном размере, которую А. принял.

ФИО1 при ознакомлении с материалами уголовного дела заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке (т.4 л.д.77).

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину в совершении преступления признал полностью. Пояснил суду, что согласен с предъявленным ему обвинением. Поддержал ранее заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, без проведения судебного разбирательства. Также пояснил, что он осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником.

Гос. обвинитель и защитник не возражали против заявленного подсудимым ходатайства и согласились на рассмотрение дела в особом порядке.

Суд приходит к выводу, что по настоящему уголовному делу соблюдены все условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Вина подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается имеющимися в материалах уголовного дела доказательствами.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ст.291 ч.3 УК РФ, как дача взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий в значительном размере.

Согласно примечанию к ст.290 УК РФ размер взятки в сумме 40 000 рублей является значительным, поскольку превышает 25 000 рублей.

Оснований для прекращения уголовного дела за деятельным раскаянием на основании примечания к ст.291 УК РФ и ст.75 ч.2 УПК РФ суд не усматривает по следующим основаниям.

В соответствии с примечанием к ст.291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Из материалов дела следует, что явку с повинной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал уже после возбуждения в отношении него уголовного дела по ст.291 ч.3 УК РФ (том 1 л.д.1, том 3 л.д. 1). Из материалов дела следует, что в отношении А. проводились ОРМ и сведения, составляющие гос.тайну, в том числе аудио- и видеозаписи были рассекречены ранее, еще ДД.ММ.ГГГГ, что и послужило поводом для возбуждения уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А. (том 2 л.д.187, том 1 л.д. 21). Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 добровольно сообщил в органы следствия о даче взятки не имеется.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких, а также данные о личности подсудимого ФИО1, который не судим (т.4 л.д.9), <данные изъяты>, на учете в ВОПНД и ВОНД не состоит (т.4 л.д.20, 21), по месту жительства характеризуется положительно (т.4 л.д.29), трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно.

<данные изъяты>

С учетом заключения экспертов, не доверять которому у суда оснований не имеется, а также поведения ФИО1 в судебном заседании, суд признает его вменяемым и способным нести ответственность за содеянное.

В качестве смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной (т.3 л.д.1), активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности подсудимого ФИО1, наличия смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств, влияния назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, суд полагает возможным исправление ФИО1 без изоляции от общества и считает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, т.е. условно, с установлением испытательного срока, в течение которого он своим поведением должен доказать суду свое исправление.

Дополнительное наказание в виде штрафа и лишения права заниматься определенной деятельностью суд полагает возможным не применять.

Также при назначении наказания суд учитывает требования ст.62 ч.1, 5 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела, повышенной общественной опасности совершенного преступления, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии со ст.15 ч.6 УК РФ суд не усматривает.

Вещественных доказательств по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 и 317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.291 ч.3 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Возложить на осужденного ФИО1 в период испытательного срока исполнение следующих обязанностей:

- встать на учет и периодически один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за условно осужденными, в установленный этим органом день,

- не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного специализированного органа,

- не допускать нарушений общественного порядка, влекущих административную ответственность.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Снять арест наложенный постановлением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства ФИО1 в размере 25 руб. 79 коп. и в размере 83 руб. 69 коп., находящиеся на счете в <данные изъяты> (т.3 л.д.78, 82-87), а также на автомашину марки <данные изъяты> гос.номер №, идентификационный номер №, принадлежащие ФИО1 (т.3 л.д.88-91).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Вологодского областного суда через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе:

- ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции;

- пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника в апелляционной инстанции.

Судья И.Н.Ворочалкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>