Решение № 2-2157/2018 2-2157/2018 ~ М-1488/2018 М-1488/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-2157/2018

Дело № 2-2157/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии.

В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками домовладения № расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от 22 апреля 1976 года, а также на основании Решения Исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов г. Таганрога Ростовской области от 26.02.1986 года № по ? доли каждый.

Также истцы являются собственниками земельного участка, площадью 400 кв.м., по 200 кв.м. каждый, расположенного в домовладении <адрес> на основании свидетельств о праве собственности на землю от 12.10.1995 года.

Согласно данного договора купли-продажи в домовладении на земельном участке на момент его приобретения были расположены: жилой дом литер «Б» жилой площадью 26,90 кв.м., литер «А» - кухня, литер «К» - сарай, литер «В» - сарай, литер «О» - сарай, литер «З» - сарай, литер «М» - сарай, литер «а1» - навес и наружные сооружения.

Впоследствии все выше перечисленные строения были истцами снесены, на их месте в 1979 году истцы возвели жилой дом литер «Г» и в 1985 году построили жилой дом литер «Д».

Впоследствии, данные объекты были истцами самовольно, без каких-либо разрешительных документов реконструированы.

К литеру «Д» была пристроена пристройка литер «Д1», а площадь литера «Г» изменилась за счет учета площади неотапливаемой пристройки литер «Г1», ранее значившейся как литер «г».

В связи с произведенной реконструкцией жилых домов их площадь изменилась и стала составлять у литера «Г, Г1» - 34,8 кв.м., а у литера «Д, Д1, пД» - 85,0 кв.м.

Истцы указывают, что обращались с заявлением в Администрацию г. Таганрога Комитет по архитектуре и градостроительству с просьбой сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилых жомов.

07.09.2017 года за № № был дан ответ председателем комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога ФИО3 о том, что в связи с тем, что правообладатели земельного участка не получили разрешительной документации в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно возведенными (реконструированными). Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно заключению специалиста № от 08.09.2017 года ФИО4 жилой дом литер «Д, Д1» общей площадью 85,0 кв.м., и жилой дом литер «Г, Г1» общей площадью 34,8 кв.м., расположенные в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом литер «Д, Д1, пД» и жилой дом литер «Г, Г1» в реконструированном состоянии, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> соответствуют строительным, нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ истцы просят суд сохранить жилой дом литер «Г, Г1» жилой площадью 24,2 кв.м., общей площадью 34,8 кв.м., а также жилой дом литер «Д, Д1, пД» жилой площадью 43,6 кв.м., общей площадью 85,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истцы не присутствуют, направили в судебное заседание своего представителя ФИО5, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 22.04.1976 года приобрели в равных долях домовладение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из жилого дома литер «Б», литер «А» - сарай/кухня, литер «К» - сарай, литер «В» - сарай, литер «О» - сарай, литер «З» - сарай, литер «М» - сарай, литер «а1» - навес и наружные сооружения.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания следует, что строения жилой дом литер «Б», литер «А» - сарай/кухня, литер «К» - сарай, литер «В» - сарай, литер «О» - сарай, литер «З» - сарай, литер «М» - сарай, литер «а1» - навес и наружные сооружения были снесены и на их месте в 1979 году истцы возвели жилой дом литер «Г», а в 1985 году возвели жилой дом литер «Д».

Впоследствии, истцы самовольно, без каких-либо разрешительных документов реконструировали жилой дом литер «Г» и жилой дом литер «Д».

Так к литеру «Д» истцами была пристроена пристройка литер «Д1», а площадь литера «Г» изменилась за счет учета площади неотапливаемой пристройки литер «Г1», ранее значившейся как литер «г».

Согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 09.04.2018 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 400 кв.м., имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

Как следует из технического паспорта АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» по состоянию на 07.08.2017 года в состав объекта входят: жилой дом литер «Г», жилой дом литер «Д». Общая площадь жилого дома литер «Г» изменилась за счет учета площади холодной пристройки литер «Г1», ранее значившейся как литер «г». Общая площадь литера «Д» изменилась за счет вновь прибывшей пристройки литер «Д1».

В силу пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, «строительство» - это создание зданий, строений, сооружений, «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади).

Согласно заключению специалиста ФИО4 № от 08.09.2017 года жилой дом литер «Д, Д1» общей площадью – 85,0 кв.м. и жилой дом литер «Г, Г1» общей площадью – 34,8 кв.м., расположенные в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом литер «Д, Д1» и жилой дом литер «Г, Г1» в реконструированном состоянии, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> соответствуют строительным, нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Истцы обращались в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно реконструированных жилых домов литер «Г» и литер «Д», расположенных по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО3 от 07.09.2017 года, истцам в сохранении жилых домов в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, что правообладатели земельного участка не получили разрешительной документации в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно возведенными (реконструированным). Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Жилой дом литер «Д, Д1» и жилой дом литер «Г, Г1» в реконструированном состоянии, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> соответствуют строительным, нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста ФИО4 № 126 от 08.09.2017 года.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что препятствий для сохранения жилых домов в реконструированном состоянии не имеется, поскольку в результате реконструкции не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений в использовании своих помещений и их обслуживании, не нарушены их права, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения домов, не угрожает обрушением здания. Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «Г», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 34,8 кв.м.

Сохранить жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 85,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Качаева Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2018 года.