Решение № 2-1510/2019 2-1510/2019~М-1189/2019 М-1189/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1510/2019

Дело № 2-1510/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования на условиях договора социального найма и обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Мотивировал свои требования тем, что он с 1994 года зарегистрирован и проживает по данному адресу. Жилое помещение предоставлено ему на основании ордера выданного Федеральным государственным унитарного предприятия «13 судоремонтный завод Черноморского флота» Министерства обороны Российской Федерации. С момента предоставления ему жилого помещения и до настоящего времени он зарегистрирован в указанной квартире и постоянно проживает в ней. Он регулярно оплачивает коммунальные услуги, производил ремонт в квартире.

В установленном законом порядке он обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с целью заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации. Однако ему было отказано решением от 26.03.2019 №ОДН/19-137 в предоставлении соответствующей государственной услуги по тем основаниям, что он не предоставил документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрирован истец – ФИО2

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором находится спорная квартира является муниципальной собственностью г.Севастополя на основании Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №465-р от 01.04.2004 года «О приеме в коммунальную собственность территориальной громады г. Севастополя объектов социальной инфраструктуры Севастопольского судоремонтного завода», что подтверждается актом приемки-передачи (внутреннего помещения) основных средств от 06.07.2004 г.

Согласно ответу ФГУП «13 судоремонтный завод Черноморского флота» Министерства обороны Российской Федерации от 21.09.2018 г. следует, что ФГУП «13 СРЗ ЧФ» собственником дома <адрес> не является, сведениями в отношении вышеуказанной квартиры не располагают.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.11.2018 №18108РДИ занимаемая истцом квартира включена в Реестр собственности города Севастополя.

Решением Департамента капительного строительства города Севастополя от 26.03.2019 ФИО2 отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма, поскольку он не предоставил документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Таким образом действующее законодательство допускает возможность исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 данного Закона).

Согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит и ст. 671 ГК РФ, согласно которой по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Как видно из дела, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает в спорной квартире с 31.05.1994 г.

С учетом того, что истец в 1994 году вселился в квартиру на законных основаниях, предприятие, предоставившее истцу спорную квартиру - ФГУП «13 судоремонтный завод Черноморского флота» Министерства обороны Российской Федерации, сведений о том, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду не имеется, следовательно, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО2 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2019 года.