Постановление № 5-1998/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-1998/2021

Дело №

УИД: 09RS0№-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Ижаев Р.Х.,

с участием: ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР – ФИО1 А-З., действующего на основании служебного удостоверения,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Дороги» - ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики 27.05.2021 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Дороги» - ФИО2.

Из протокола об административном правонарушении № 09 СЕ № 608707 от 27.05.2021 года, следует, что 11.05.2021 года должностное лицо ООО «Дороги» - ФИО2, будучи ответственным за производство работ на проезжей части дороги не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения путем принятия мер к ограждению дорожными знаками ремонтируемого участка на дороге, тем самым нарушил требования п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выраженные в нарушении требований п.4 ГОСТ Р 58350-2019, нарушении требований ч.1 ст.22 ФЗ №196 от 10.12.1992 года.

ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО1 А-З. в судебном заседании подержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КРФ об АП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в части 1 статьи 12.34 КРФ об АП, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов (пункт 14). Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов; движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов (пункт 15).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2, будучи должностным лицом ООО «Дороги» и ответственным за ведение работ, являясь дорожным мастером, 11.05.2021 года при производстве дорожных работ на отрезке дороги с 34км +150м до 34 км+550м допустил нарушение требований безопасности дорожного движения в месте производства работ.

Согласно акта о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11.05.2021 года, государственным инспектором ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО1 А-З. выявлены следующие недостатки: отсутствуют временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.2 «Сужение дороги справа»; 2.7 «Преимущество перед встречным движением».

Факт административного правонарушения ФИО2 подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом 09 СЕ № 608707 об административном правонарушении от 27.05.2021 года; актом от 11.05.2021 года и фототаблицей к нему; государственным контрактом № 2021.0030 от 21.04.2021г., объяснениями ФИО2; приказом №29 от 20.04.2021 года; должностной инструкцией дорожного мастера ООО «Дороги»; уставом ООО «Дороги».

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от его меры по соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 и 2 ст. 2.2 КоАП РФ применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину должностного лица ООО «Дороги» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО3 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ правонарушениях не установлено.

В соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины и имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

В силу ст.ст. 2.10, 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, того факта, что ФИО2 совершено правонарушение впервые, а также с учетом его имущественного положения, суд полагает возможным назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Признать должностное лицо ООО «Дороги» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Карачаево-Черкесской Республики (МВД по КЧР), ИНН: <***>, КПП: 090101001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18811601121010001140, БИК: 019133001, ОКТМО: 91701000, УИН: 18810409211500000462.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить ООО «Тепловые сети», что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Р.Х. Ижаев