Решение № 12-21/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019

УИД: 24MS0162-01-2019-000719-33


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04декабря 2019 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - администрации с.п. Хатанга ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации сельского поселения Хатанга на постановление мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 25октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 25октября 2019 года администрация сельского поселения Хатанга привлечена к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением,администрация сельского поселения Хатанга обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 25октября 2019 года отменить и прекратить производство по делу.

Представительадминистрации с.п. Хатанга ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя администрации с.п. Хатанга, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу подп. «б» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст утвержден ГОСТ 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии с п. 5.6.24 вышеуказанного ГОСТа, знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ 52289-2004, ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

В силу п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения применяют - перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2019 года в целях устранения нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выразившиеся в нарушении п.п. 5.6.24, 6.2.17, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выявленных при надзоре за дорожным движениемгосударственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району администрации сельского поселения Хатанга выдано предписание №8/268 о необходимости до 01сентября 2019 года привести в соответствии с п.п. 5.6.24, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходные переходы по ул. Советская, 16, ул. Советская, 27, ул. Советская, 28,ул. Норильская, 10, ул. Таймырская, 28,ул. Краснопеева, 18; обустроить наземные пешеходные переходы, расположенные на участках дорог, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 по ул. Советская, 12, ул. Таймырская, 28, ул. Краснопеева, 18.

Данное предписание вручено представителю администрации сельского поселения Хатанга 12апреля 2019 года.

В рамках проведенной проверки исполнения предписания 10сентября 2019 года установлено, что предписание администрацией сельского поселения Хатанга, ранее в течение года привлекавшийся к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ от 20сентября 2019 года.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 24 ТФ № 910145 от 20.09.2019 года; рапортом врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2, из которого следует, что 10.09.2019 года был выявлен факт неисполнения предписания от 11.04.2019 года со сроком исполнения 01.09.2019 года, не были выполнены мероприятия, направленные на устранение нарушений пп. 5.6.24, п. 6.2.17, п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, в связи с чем в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 11.04.2019 года; предписанием № 8/268 от 11.04.2019года, которым администрации сельского поселения Хатанга предложено выполнить мероприятия с целью устранения нарушений пп. 5.6.24, п. 6.2.17, п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, со сроком выполнения – 01.09.2019 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 10.09.2019 года, которым зафиксирован факт неисполнения предписания от 11.04.2019 года, в установленный в нем срок; определением от 20.09.2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица - администрации с.п. Хатанга; Уставом сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в соответствии с п. 15 ст. 7 которого к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; постановлением мирового судьи судебного участка № 156 в районе Талнах г. Норильска Красноярского края, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе от 23.07.2019 года, которым администрация с.п. Хатанга признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 06.08.2019 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации сельского поселения Хатанга состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения администрации сельского поселения Хатанга к административной ответственности за повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, сомнений не вызывает.

Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе, были предметом проверки мирового судьи и были обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в постановлении по делу об административном правонарушении. Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, в жалобе не представлено.

При производстве по делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьей не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 25октября 2019 года, вынесенное в отношении администрации сельского поселения Хатангапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя администрации сельского поселения Хатанга – без удовлетворения.

Решение суда по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Попова