Решение № 2-7449/2021 2-7449/2021~М-4024/2021 М-4024/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-7449/2021

23RS0041-01-2021-006103-74 К делу № 2-7449/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Тихонова Д.Е.,

с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

АМО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, с требованиями о сносе самовольной постройки, в котором просит суд: обязать Ответчика снести самовольно возведенное одноэтажное жилое строение, площадь: <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; взыскать с Ответчика в пользу Истца неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда. Требования иска мотивированы тем, что в ходе проверки выявлено, что на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, по адресу: <адрес>, возведено одноэтажное жилое строение с кадастровым номером: №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа от границы смежного участка с кадастровым номером: № по <адрес> (при минимально допустимом отступе 3м, объект расположен на расстоянии 1,4 м), что подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Возведенный объект капитального строительства является самовольным строением с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель Истца в судебном заседании требования иска поддержал, на их удовлетворении в полном объеме настаивал.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что материалами дела не подтверждено угроза жизни и здоровью граждан возведенным Ответчиком строением.

Представители третьих лиц в судебное заседание также не явились. Причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав доводы каждой из сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, находит исковые требования необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлено, что на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, по адресу: <адрес>, возведено одноэтажное жилое строение с кадастровым номером: №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа от границы смежного участка с кадастровым номером: № по <адрес> (при минимально допустимом отступе 3м, объект расположен на расстоянии 1,4 м), что подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что одноэтажное жилое строение, площадь: <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное на указанном земельном участке, также принадлежит на праве собственности ФИО6, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму администрации ПВО г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, в администрации отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном указанном участке не выдавалось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу абз. 7 ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешениеазрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 51 указанного Кодекса, ч. 6 ст. 2 Федерального закона “Об архитектурной деятельности в РФ”, ч. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случае, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 22 ст. 2 правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ, а также ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”, спорный земельный участок находится в территориальной зоне - “Ж 1.2.” - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В данной территориальной зоне утверждены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

минимальная/максимальная площадь земельных участков - 600/50000 кв.м.;

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 м. (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 м.;

максимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 м.;

максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования) - 3;

максимальное количество надземных этажей для административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 2;

максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (за исключением административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования) - 12 м.;

максимальная высота от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 8м.;

максимальный процент застройки земельного участка - 50%;

минимальная ширина земельных участков - 8 м.

Пунктами 3, 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”, установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Истцом указано, что в отношении возведенного Ответчиком одноэтажного объекта капитального строительства, кадастровый №, присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, судом установлено, что Ответчиком допущено существенное нарушение Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”. доказательств того, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан Истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу, что Ответчиком не допущено нарушений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, доводы, изложенные Истцом в иске, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, о сносе самовольной постройки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.07.2021.

Председательствующий: