Решение № 12-72/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-72/2021

Председательствующий по делу в первой инстанции - мировой судья Дамдинова С.Д.

УИД № 75RS0010-01-2021-000635-40

Номер первой инстанции 5-483/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№12-72/2021

п. Забайкальск 21 июля 2021 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре Мустафиной Т.Ф., с участием представителя ООО «Цифровые технологии логистики» действующего на основании доверенности ФИО1, представителя Читинской таможни ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Цифровые технологии логистики» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО4 от 19.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее – ООО «ЦТЛ») (<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО4 от 19.05.2021 ООО «ЦТЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ с назначением назначено наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «ЦТЛ» ФИО7 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, просит изменить назначенный вид наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, на административный штраф с возвратом товаров, явившихся предметами административного правонарушения, законному владельцу после таможенного оформления, ссылаясь на то, представитель ООО «ЦТЛ» ФИО8. при рассмотрении дела мировым судьей, поддержала позицию представителя Читинской таможни и заявила ходатайство о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку не имела документально подтвержденной позиции законного владельца товаров. В настоящее время грузоотправители представили позицию о получении товара, являющегося предметом административного правонарушения, с целью его таможенного оформления в соответствии с требованиями установленными ТК ЕАЭС, и дальнейшего направления грузополучателю. Грузоотправители и грузополучатель представили гарантийные письма о готовности оплатить административный штраф, предусмотренный ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЦТЛ» ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель Читинской таможни ФИО2 считает постановлением мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащем изменению.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ООО «ЦТЛ», представителя Читинской таможни, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

05.02.2021 представителем ООО «ЦТЛ» в таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация (далее ЭТД) № № согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлен перемещаемый в контейнере № товар – текстильная ткань в рулонах из синтетических комплексных, нетекстурированных полиэфирных нитей (100% терилен, нежесткая, пропитанная полиуретаном видным невооруженным глазом, структура покрытия плотная, отделка текстильного материала – окраска. Предназначенная для мебели. Плотность 291,98 г/м2, ширина полотна – 1,45 м, длина 44510,7 м.п., всего 64540,52 кв. м, общий вес брутто – 22170,00 кг, количество грузовых мест – 857, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 5903 20 1000.

По результатам таможенного контроля проведенного в отношении товаров, задекларированных по ЭТД № 10719100/050221/0009663, установлено, что в отношении товаров, перемещаемых в контейнере № № таможенному органу заявлены несоответствующие действительности сведения о наименовании помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита товаров. Фактически в контейнере № № перемещались товары 2-х наименований:

- многослойные ворсовые трикотажные полотна в рулонах, разных цветов, без пропитки, без покрытия, видимого невооруженным взглядом, не дублированные пластмассами, общим весом брутто 6818,00 кг; в количестве 291 грузовых мест;

- ворсовые трикотажные полотна в рулонах, разных цветов, без пропитки, без покрытия, видимого невооруженным взглядом, не дублированные пластмассами, общим весом брутто 15215,00 кг; в количестве 564 грузовых мест. Вес брутто, не заявленных товаров в товаросопроводительных документах и в ЭТД № №, перемещаемых в контейнере составил 22033,00 кг, в количестве 855 грузовых мест.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ЦТЛ» сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест и весе брутто товаров путем предоставления недействительных документов.

По факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров и весе брутто при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов в отношении ООО «ЦТЛ» таможенным органом 09 марта 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке представляет таможенному органу, в частности сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Данные сведения согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных (перевозочных) документов (международной транспортной накладной), имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации и других документов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ЦТЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ никем не оспаривается и подтверждается материалами дела: ЭТД № № и товаросопроводительными документами (л.д. 12-45), актом таможенного досмотра (л.д.50-54), заключением специалиста (л.д. 58-63) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлено событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «ЦТЛ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является правильным.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЦТЛ» составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Вид и мера административного наказания, назначенные мировым судьей ООО «ЦТЛ», избраны в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в пределах установленных сроков давности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учтены конкретные обстоятельства дела.

Смягчающим обстоятельством признано признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств мировым судьёй не установлено. В качестве наказания выбрано конфискация предметов административного правонарушения

Вместе с тем, учитывая, что ООО «ЦТЛ» собственником изъятого товара не является, а также принимая во внимание наличие объективной возможности у собственника товара надлежащим образом задекларировать изъятые товары, полагаю возможным изменить назначенное по делу мировым судьей наказание на административный штраф без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Доводы представителя Читинской таможни о том, что собственник товара при назначении штрафа не несет никакой ответственности, приняты быть не могут, поскольку к ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в данном случае привлекается декларант (таможенный представитель). Возложение ответственности за сообщение декларантом недостоверных сведении о перемещаемом товаре на собственника этих товаров, противоречит положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и не может обсуждаться в рамках рассматриваемого дела.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Цифровые технологии логистики» ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО4 от 19 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Цифровые технологии логистики» изменить, заменив назначенное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения на административный штраф в размере 80 000 рублей без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: многослойные ворсовые трикотажные полотна в рулонах, общим весом брутто 6818,00 кг, в количестве 291 грузовых мест; ворсовые трикотажные полотна в рулонах, общим весом брутто 15215,00 кг, в количестве 564 грузовых мест возвратить законному владельцу после оформления в соответствии с таможенным законодательством.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья С.Ф. Васендин