Решение № 2-199/2021 2-199/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-199/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 марта 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Заурбекова Ю.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество указывая при этом следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, общей площадью 770 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 35 участок, 52/1, является ФИО3.

Данное право собственности ФИО3 Н. зарегистрировала не законно, в нарушении действующего законодательства, которое подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась выписка из решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под индивидуальное жилое строительство».

Согласно Земельному кодексу РСФСР от 1970 г., который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.

В соответствии с ЗК РСФСР 1970 г., который действовал на тот периодправопользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у последнейотсутствуют.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственности и других вещныхправ" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушаетправоистца, которое не может быть защищено путемпризнанияправаили истребования имущества из чужого незаконного владения (правособственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами,правособственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированногоправаили обременения может быть осуществлено путем предъявления искаопризнанииправа или обремененияотсутствующим».

Проситпризнатьнедействительной выписку из Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под индивидуальное жилое строительство очередникам исполкома, предпринимателям и организациям <адрес>» на имя ФИО2.

ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0464001:2654, расположенный по адресу: <адрес>, 35-й участок, 52/1. Аннулировать запись в Едином государственном реестреправна недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрацииправасобственности ФИО5 ФИО4, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 35-й участок, 52/1.

Представитель истца КИЗО Мэрии <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, в связи с загруженностью на работе просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенная ответчица ФИО3 Н. в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление о признании исковых требований КИЗО Мэрии <адрес>, считая их обоснованными. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель – Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, огласив заявление ФИО3 Н. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.13 ГК РФненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО3 Н. на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0465001:2654, расположенный по адресу: <адрес>, 35-участок, 52/1; запись регистрации права собственности в ЕГРН от 13.05.2015г. за № 20-20/001-20/001/103/2015-4434/1. Основанием регистрации права собственности на спорный земельный участок явилась выписка из решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 22.06.1989г. за № о выделении ФИО2 земельного участка общей пл. 770 кв.м. по адресу: <адрес> 35-участок, 52/1, для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним" (ныне ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрацияправасобственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства направесобственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акта (свидетельство)оправетакого гражданина на данный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданинаправана данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иного документа, устанавливающего или удостоверяющегоправотакого гражданина на данный земельный участок.

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их перечень приведен в ст. 17 Федерального закона № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такого основания, как Выписка из Решения РИК о выделении земельного участка, не присутствует в перечне правоустанавливающих документов приведенных в ст. 17 Федерального закона № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», как основание регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем суд находит требования истца о признании недействительнойВыписки из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от 18.02.1991г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственности и других вещныхправ" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушаетправоистца, которое не может быть защищено путемпризнанияправаили истребования имущества из чужого незаконного владения (правособственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами,правособственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированногоправаили обременения может быть осуществлено путем предъявления искаопризнанииправаили обремененияотсутствующим».

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением Совета депутатов <адрес> от 11.08.2015г. № является КИЗО Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган – КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик ФИО3 Н. исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> признала, полагая их обоснованными, заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 и ч.2 ст. 209 ГПК РФ, ответчику разъяснены, ему понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что заявление ответчика ФИО3 Н. не усматривает каких-либо нарушений прав и законных интересов иных лиц этим признанием иска, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить.

С учетом изложенного нарушенное право Мэрии <адрес> подлежит восстановлению путем признания отсутствующим права собственности ФИО3 Н.на спорный земельный участок, аннулирования (погашения) записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО3 Н.на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, требования КИЗО Мэрии <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.212 ГПК РФсудсчитает необходимым ходатайство представителя КИЗО Мэрии <адрес> об обращении решения суда к немедленному исполнениюудовлетворить, так как замедление егоисполненияможет привести к угрозе срыва сроков процедуры передачи земельного участка в муниципальную собственность через Управление Росреестра по ЧР для реализации государственной программы с аннулированием права собственности ответчика.

В соответствии со ст. 333.37Налогового Кодекса РФ, КИЗО Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной Выписку из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов <адрес> о выделении земельного участка под индивидуальное жилое строительство очередникам исполкома, предпринимателям и организациям <адрес>» на имя ФИО2.

ФИО3, на земельный участок 770 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0464001:2654, расположенный по адресу: <адрес>, 35-й участок, 52/1.

Аннулировать запись в Едином государственном реестреправна недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрацииправасобственности ФИО3, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 35-й участок, 52/1.

Настоящеерешениеобратитькнемедленномуисполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья ФИО8

Копия верна