Решение № 12-88/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 12-88/2017

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11

Дело № 12-88/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Рудь А.А.

с участием заявителя жалобы - главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А., действующего на основании выписки из ЕГРИП, его защитника – адвоката Корниенко В.В. (по удостоверению и ордеру),

рассматривая в открытом судебном заседании жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. от 15 марта 2017г. № по делу об административном правонарушении, которым

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. <данные изъяты>, <данные изъяты> ОГРНИП №, ИНН № привлечен к административной ответственности ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1, ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. от 15 марта 2017г. №, глава крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. (далее – глава КФХ гасанов И.А.) признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1, ч.6 ст. 12.21.1, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 410 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава КФХ гасанов И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, производство по административному делу прекратить, ссылаясь на то, что материалы административного дела не содержат сведений об измерительном приборе и его поверке.

Ходатайств при подаче жалобы заявителем заявлено не было.

В судебном заседании заявитель жалобы глава КФХ гасанов И.А. и его защитник - адвокат Корниенко В.В., не оспаривая факта привлечения главы КФХ гасанов И.А. к административной ответственности по ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, судье пояснили, что они не согласны с фактом привлечения главы КФХ гасанов И.А. по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку по указанной статье за те же действия гасанов И.А. привлечен к ответственности в качестве водителя транспортного средства к наказанию в виде штрафа, который 23.03.2017 оплачен в полном объеме.

В судебное заседание для рассмотрения жалобы должностное лицо, вынесшее постановление – начальник ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. не явился, о месте и времени извещен судом надлежащим образом, ходатайств суду не заявил.

Жалоба рассматривается в отсутствие должностное лицо, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» было выявлено, что 04 марта 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> гасанов И.А., являясь главой КФХ и ответственным за эксплуатацию транспортных средств, допустил к управлению транспортным средством - колесным трактором «Беларус 82.1», государственный регистрационный знак <***> с прицепом государственный регистрационный знак <данные изъяты> водителя гасанов И.А., не имеющего права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 21.10.1993г. № 1090, п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 21.10.1993г. № 1090 (далее - ПДД РФ).

По данному факту в отношении главы КФХ гасанов И.А. инспектором БДД МО МВД России «Шарыповский» ФИО6 04 марта 2017г. был составлен протокол об административном правонарушении, копию которого гасанов И.А. получил лично на месте. Действия главы КФХ гасанов И.А. квалифицированны по ст. 12.32. КоАП РФ.

В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 21.10.1993г. №, запрещается допускать к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

Кроме этого, 04 марта 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, гасанов И.А., являясь главой КФХ и ответственным за эксплуатацию транспортных средств, осуществил перевозку груза (рулонов сена) транспортным средством - колесным трактором «Беларус 82.1», госномер <данные изъяты> с прицепом государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя гасанов И.А. с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителя, который предрейсовый медицинский осмотр не проходил, чем нарушил ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

По данному факту в отношении главы КФХ гасанов И.А. инспектором БДД МО МВД России «Шарыповский» Г. 04 марта 2017г. был составлен протокол об административном правонарушении, копию которого гасанов И.А. получил лично на месте. Действия главы КФХ гасанов И.А. квалифицированны по ч.2 ст. 12.31.1. КоАП РФ.

Кроме этого, 04 марта 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, гасанов И.А., являясь главой КФХ и ответственным за эксплуатацию транспортных средств, осуществил перевозку груза (рулонов сена) транспортным средством - колесным трактором «Беларус 82.1», госномер № с прицепом государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя гасанов И.А. с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, чем нарушил ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

По данному факту в отношении главы КФХ гасанов И.А. инспектором БДД МО МВД России «Шарыповский» ФИО6 04 марта 2017г. был составлен протокол об административном правонарушении, копию которого гасанов И.А. получил лично на месте. Действия главы КФХ гасанов И.А. квалифицированны по ч.3 ст. 12.31.1. КоАП РФ.

Кроме этого, 04 марта 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, гасанов И.А., являясь главой КФХ и ответственным за эксплуатацию транспортных средств, допустил движение крупногабаритного транспортного средства - колесного трактора «Беларус 82.1», госномер № с прицепом государственный регистрационный знак <***>, с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

По данному факту в отношении главы КФХ гасанов И.А. инспектором БДД МО МВД России «Шарыповский» ФИО6 04 марта 2017г. был составлен протокол об административном правонарушении, копию которого гасанов И.А. получил лично на месте. Действия главы КФХ гасанов И.А. квалифицированны по ч.6 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

15 марта 2017 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. в отношении главы КФХ гасанов И.А. было вынесено постановление об административном правонарушении №, действия последнего были квалифицированы по ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1, ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 410 000 рублей.

Факт совершения главой КФХ гасанов И.А. административных правонарушений, предусмотренных по ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1, ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: - протоколами об административных правонарушениях от 04 марта 2017г.; - рапортами инспекторов ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» от 04.03.2017; - выпиской из ЕГРИП в отношении главы КФХ ФИО1; - копией свидетельства о регистрации на колесный трактор «Беларус 82.1» и иными материалами дела.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. начальником ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н., все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются вышеуказанными представленными доказательствами.

Указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными и достаточными и полностью подтверждают виновность главы КФХ гасанов И.А. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1, ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлены гос. инспектором БДД в пределах представленных ему полномочий.

Должностное лицо обоснованно признало в качестве допустимых указанные доказательства, подтверждающие виновность главы КФХ гасанов И.А. в совершении административных правонарушений, произвело их оценку в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, верно определило юридически значимые обстоятельства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, подлежащим изменению по следующим основаниям.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. № водитель гасанов И.А. привлечен к административной ответственности за движение 04 марта 2017 года в 13 час. 45 мин по адресу: <адрес>, стр.5, крупногабаритного транспортного средства – колесного трактора «Беларус 82.1», госномер № с прицепом государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ. Действия водителя гасанов И.А. квалифицированы по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. № глава КФХ гасанов И.А., являясь лицом, ответственным за эксплуатацию транспортных средств, допустил движение, принадлежащего ему на праве собственности крупногабаритного транспортного средства, а именно движение колесного трактора «Беларус 82.1», госномер <данные изъяты> с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения,

Таким образом, гасанов И.А. совершено продолжаемое деяние – допуск к движению и само движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. Ответственность за эти действия, как разные способы совершения одного и того же правонарушения, предусмотрена одной и той же частью одной статьи КоАП РФ, рассмотрение правонарушения подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Согласно материалов дела, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. № в отношении водителя гасанов И.А. по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ вступило в законную силу 27 марта 2017 года, назначенный административный штраф оплачен.

Следовательно, по факту движения 04 марта 2017 года крупногабаритного транспортного средства – колесного трактора «Беларус 82.1» без специального разрешения в отношении гасанов И.А. уже имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания, а постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. № гасанов И.А. повторно привлечен к административной ответственности за противоправные действия, предусмотренные одной и той же нормой КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. №, в части привлечения главы КФХ гасанов И.А. к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит изменению в указанной части.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что должностное лицо ГИБДД обоснованно пришло к выводу о наличии события правонарушения и виновности главы КФХ гасанов И.А. в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении главы КФХ гасанов И.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно положений частей 1, 2 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что административное наказание в данном случае назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ его действия подлежат квалификации за каждое нарушение, однако наказание такому лицу назначается с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Следовательно, глава КФХ гасанов И.А., совершив административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, а именно в соответствии с санкцией статьи 12.32 КоАП РФ.

Иных нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. удовлетворить частично, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. №, вынесенное в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. <данные изъяты> изменить:

производство по делу об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. Адиль оглы в части привлечения к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

назначить главе крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. Адиль оглы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.32, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» дементьев А.Н. по делу об административном правонарушении от 15 марта 2017г. № в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства гасанов И.А. Адиль оглы - оставить без изменения, жалобу гасанов И.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы Шарыповский городской суд Красноярского края.

Судья: