Решение № 12-120/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-120/2024

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2024 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием представителей ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу директора ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» ФИО3 на постановление № главного государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО5 от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская»,

установил:

постановлением № главного государственного Центрального МУГАДН ФИО5 от 17 июля 2023 года ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением директор ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» ФИО3 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области.

Заявитель выражает несогласие с указанными выше актом должностного лица, просит об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку на фотофиксации приложенной к обжалуемому постановлению должностного лица видно, что транспортное средство, с государственным регистрационным знаком <***> движется без груза, никакого дополнительного оборудования на нем не установлено, автомобиль соответствует техническим характеристикам, установленным законодательством для данного вида транспортного средства, следовательно, событие административного правонарушения, указанное в постановлении должностного лица от 17 июля 2023 года отсутствует.

В судебном заседании представители ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» по доверенности ФИО1, ФИО2 поддержали доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям. Дополнив, что по поручению директора Общества была проведена автотехническая экспертиза в ООО «<данные изъяты>» № от 27 мая 2024 года, согласно ее выводам длина тягача седельного 174483, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом государственный регистрационный знак <данные изъяты> 19 метров 64 сантиметра. В конструкцию транспортного средства тягача седельного 174483 и прицепа изменения не вносились. Все характеристики, в том числе фактическая длина тягача и прицепа 19 метров 64 сантиметра соответствует данным завода-изготовителя.

Представитель ЦАФАП Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Судья, с учетом вышеизложенного, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств - 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2023 года в 06:51:21 по адресу: а/д Тула-Белев, км 7+540, Тульская область, тяжеловесное транспортное средство 174483, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил Дорожного движения Российской Федерации» двигалось без специального разрешения с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства на 1.32 м, двигаясь с длиной 21.32 м при допустимой длине 20.00 м.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № от 15 июля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Превышение допустимого показателя по габаритам транспортного средства зафиксировано с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме Система дорожного весового и габаритного контроля, заводской №, свидетельство о поверке № С-ВЮ/09-11-2022/200584350, действительно до 08 ноября 2023 года включительно.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Возражая против инкриминируемого правонарушения, ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» в своей жалобе указывало на то обстоятельство, что транспортное средство двигалось без груза, никакого дополнительного оборудования на нем не установлено, автомобиль соответствует техническим характеристикам.

В подтверждение доводов жалобы представителями Общества представлено в материалы дела экспертное заключение № от 27 мая 2024 года, проведенное ООО «<данные изъяты>», экспертом ФИО4, согласно выводам которого длина тягача седельного 174483, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом государственный регистрационный знак <данные изъяты> 19 метров 64 сантиметра. В конструкцию транспортного средства тягача седельного 174483, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и прицепа, государственный регистрационный знак <данные изъяты> изменения не вносились. Все характеристики, в том числе фактическая длина тягача 174483, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и прицепа государственный регистрационный знак <данные изъяты> в 19 метров 64 сантиметра соответствует данным завода-изготовителя в 19 метров 64 сантиметра.

Таким образом, бесспорных доказательств совершения ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» вменяемого правонарушения материалы дела не содержат.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц подлежат отмене по п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу директора ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» ФИО3 - удовлетворить.

Отменить постановление № главного государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО5 от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская».

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Межрайонная машинно-технологическая станция «Чернская» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Никишин