Решение № 3А-569/2025 3А-569/2025~М-486/2025 М-486/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 3А-569/2025

УИД: 66OS0000-01-2025-000653-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

28 октября 2025 года

Номер производства 3а-569/2025

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.С., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-569/2025

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заречная строительная компания» (ИНН <***>) к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», с участием заинтересованного лица – ППК «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по УФО об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Заречная строительная компания» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> января 2023 года.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что является собственником нежилого здания площадью 749,5 кв.м. назначение пусковой комплекс 2: Подземный гараж стоянки на 16 автомобилей, кадастровая стоимость которого значительно превышает рыночную стоимость, в связи с чем, административный истец считает возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 66:42:0101033:2703 (далее – объект недвижимости) в размере рыночной, в подтверждении которой представляет отчет об оценке от 2 сентября 2025 года № 32-25К (далее – Отчет), подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональное агентство развития капитала».

Представителем ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО1 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки».

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, который просил удовлетворить административный иск.

Иные лица, участвующие в административном деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (административные ответчики), ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, (заинтересованное лицо), - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили; возражения на Отчет не направили.

Поскольку в материалах административного дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в административном деле, суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость (пункт 7 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).

Исходя из положений статьи 245 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление № 28), собственники объектов недвижимости вправе обратиться с заявлением об оспаривании результатов определения их кадастровой стоимости, в случаях, когда ею затронуты их права и обязанности как налогоплательщиков.

Согласно статье 375 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по налогу на имущество организаций по общему правилу определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1), за исключением отдельных объектов, налоговая база которых определяется как их кадастровая стоимость с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 данного Кодекса (пункт 2).

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении, в частности, гаражей.

Аналогичные положения закреплены в Законе № 35-ОЗ от 27 ноября 2003 года «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» согласно которому налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении, в том числе, гаражей.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости – нежилое здание, назначение пусковой комплекс 2: Подземный гараж-стоянка на 16 автомобилей, площадью 749,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 13 июня 2024 года.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по состоянию на 1 января 2023 года в размере 19183317,59 руб., определена Актом ГБУ Свердловской области от 24 июня 2024 года № АОКС-66/2024/001122.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 июня 2024 года; дата начала применения кадастровой стоимости – 13 июня 2024 года.

Исходя из того, что административный истец является собственником объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в подтверждение величины рыночной стоимости объекта незавершенного строительства представил в суд Отчет, согласно выводам которого, по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость составляла 8908 000 руб.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (статья 59 КАС РФ).

В рамках рассматриваемого спора в порядке главы 25 КАС РФ таким доказательством является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) и федеральных стандартов оценки.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления № 28, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Представленный Отчет, подготовлен оценщиком ООО «Межрегиональное агентство развития капитала» ФИО3, которая с 01 октября 2021 года является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организацией – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» и полис страхования профессиональной ответственности оценщика.

Оценив Отчет в соответствии со статьями 59, 60, 61 и 84 КАС РФ суд признает названный документ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку он выполнен компетентным субъектом оценочной деятельности в соответствии с Законом № 135-ФЗ и отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию.

Определяя рыночную стоимость объекта оценки, оценщик использовал затратный подход и метод расчета, основанный на определении затрат, необходимых для восстановления либо замещения объекта оценки, с учетом его износа. Размеры примененных оценщиком коэффициентов и поправок обоснованы. Примененная методика расчета отражает индивидуальные характеристики исследуемого объекта оценки, подробно изложена и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов, и, соответственно, не вводит в заблуждение.

Доказательства, которые бы опровергали вывод оценщика о размер рыночной стоимости объекта недвижимости, а также свидетельствовали бы об ином размере рыночной стоимости этого объекта, административными ответчиками не представлены.

Оснований для назначения по административному делу судебной экспертизы по инициативе суда не установлено.

Поскольку административным истцом доказано влияние оспариваемой кадастровой стоимости на размер его налоговых обязательств, а также доказано несоответствие указанного вида стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости, суд признает административные исковые требования обоснованными, и устанавливает по состоянию на 1 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 8908 000 руб.

Сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, материалы административного дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 26 сентября 2025 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Заречная строительная компания» (ИНН <***>) о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> по основанию установления рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8908 000 (восемь миллионов девятьсот восемь тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> считать 26 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года

Судья С.Н. Полевщикова