Решение № 2-2111/2017 2-2111/2017~М-2114/2017 М-2114/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2111/2017

Дело № 2-2111-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 15 ноября 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

-председательствующего судьи……………………………Заполацкой Е.А..

-при секретаре………………………………………………. ФИО2

с участием

- представителя истицы ФИО3 – ФИО4 (по доверенности),

-представителя ответчика администрации Белгородского района ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Белгородского района, администрации Беловского сельского поселения о прекращении и признании права собственности на квартиру,

Установил:

Истице ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира (адрес обезличен) общей площадью 31,5 кв.м., расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Дело инициировано иском ФИО3, просит сохранить квартиру (адрес обезличен) общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м., расположенную по вышеуказанному адресу в перепланированном и реконструированном состоянии.

В ходе судебного разбирательства представитель истицы ФИО4 (по доверенности) уточнила и увеличила исковые требования, просит признать за ФИО3 право собственности на квартиру (адрес обезличен) общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), прекратить ее право собственности на квартиру, зарегистрированное 27.12.2001 года в ЕГРН.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Белгородского района ФИО5 (по доверенности) исковые требования не признала, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ответчика администрации Беловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищным законодательством предусмотрено только сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, однако сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции действующим законодательством не предусмотрено.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов недвижимости (жилых, нежилых помещений) определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В судебном заседании установлено, что истице ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира (адрес обезличен) расположенная по адресу: (адрес обезличен), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.09.2001 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2001 года, которая до перепланировки и реконструкции имела общую площадь 31,5 кв.м., в том числе жилую площадь 22,4кв.м.,

В 2013-2014 г.г. без получения соответствующего разрешения, истицей произведена реконструкция и перепланировка вышеуказанной квартиры, а именно: при выполнении реконструкции разобрана деревянная пристройка (веранда под литер а4 согласно поэтажного плана), разобрана печь с дымоходом, демонтированы оконные блоки и заложены оконные проемы в жилых комнатах поз.1 и поз.3 поэтажного плана, помещение №2 переоборудовано под кухню, выполнено строительство пристройки в которой в настоящее время согласно технического паспорта от 20.06.2014 года располагается жилая комната №5 площадью 17,6 кв.м., коридор №1 площадью 7,8 кв.м..

Указанное подтверждается копиями технических паспортов на квартиру (адрес обезличен) расположенную по адресу: (адрес обезличен), составленных Белгородским БТИ по состоянию на 08.02.2000 года, и на 20.06.2014 года.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что квартира истицы расположена в многоквартирном жилом доме, имеет элементы общего имущества собственников, единые несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, общие коммуникации и т.п. Испрашиваемый истицей объект недвижимости, расположенный в многоквартирном доме, в силу изменения его параметров по площади, по смыслу п. 14 ст. 1 ГрК РФ является реконструкцией. Также в данной квартире произведена перепланировка.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.08.2017 года, следует, что по адресу: (адрес обезличен), расположен земельный участок площадью 2048 кв.м., для малоэтажной многоквартирной жилой застройки.

Согласно протоколу заочного голосования от 17.08.2017 года, собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), а также решений в форме заочного голосования, по вопросам реконструкции жилого дома (адрес обезличен), уменьшении долевого соотношения каждого собственника квартир на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности всех собственников квартир по указанному адресу, и сохранении квартиры (адрес обезличен) в реконструированном и перепланированном виде, проголосовало единогласно «за» 100% собственников квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме (адрес обезличен)

Таким образом, на реконструкцию и перепланировку указанного жилого помещения было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение о реконструкции и перепланировке квартиры истицы с предоставлением части общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно технического заключения ООО «Строительное управление-8» от 18.12.2014 года выполненная пристройка помещений (литер А4/1) №1, №5 не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций и всего жилого дома в целом и соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных нормам, указанных в документах, регламентирующих строительную деятельность; техническое состояние обследованного реконструированного и перепланированного жилого помещения квартиры (адрес обезличен) в доме (адрес обезличен), не накладывает каких-либо ограничений на ее безопасную дальнейшую эксплуатацию по своему назначению, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями; произведенная реконструкция и перепланировка жилого дома, на несущую способность конструкций дома (адрес обезличен) не влияет и не меняет сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность данного жилого дома; указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью проживающих и не нарушают охраняемые законом интересы других лиц, при условии их эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов и своевременного проведения текущего ремонта; эксплуатация объекта возможна в соответствии с его функциональным назначением, согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, несущие способности не нарушены.

Из экспертного заключения, составленного 22.08.2017 года (информация скрыта) следует, что основные несущие конструкции квартиры (адрес обезличен) и пристройки (помещения поз.1,5), расположенные по адресу: (адрес обезличен), повреждений и дефектов, снижающих несущую способность здания, не имеют; пространственная жесткость, устойчивость и эксплуатационная надежность обеспечивается; техническое состояние обследованной квартиры (адрес обезличен) жилого помещения и выполненной пристройки (поз.1,5), не оказывают отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций и всего здания в целом и не накладывает каких-либо ограничений на их безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан; снос обследованной пристройки (помещение поз. 1,5), сблокированной с двумя существующими пристройками приведет к неминуемому повреждению основных несущих конструкций пристроек, сблокированных с пристройкой (помещения позю.1,5), что недопустимо.

Из заключения (информация скрыта)» от 01.08.2017 года следует, что объемно-планировочные решения жилого помещения ((адрес обезличен)), расположенного по адресу: (адрес обезличен) (литер А), соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению (информация скрыта)» от 21.01.2015 года, строительство пристройки не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с градостроительным планом от 23.08.2017 года на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), подготовленного начальником управления архитектуры и градостроительства – главным архитектором Белгородского района КОА, земельный участок площадью 2048 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, территориально расположен в зоне ЖМ-Зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Согласно схеме размещения многоквартирного жилого дома на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования, расположенного по адресу: (адрес обезличен), подготовленного кадастровым инженером ЯВА и имеющегося в ней заключении: при наложении координат жилого дома, на координаты земельного участка, расположенных по адресу: (адрес обезличен), с учетом линий градостроительного регулирования, отображенных на чертеже градостроительного плана земельного участка, выявлено, что жилой дом полностью входит в зону допустимого разрешения зданий, строений, сооружений.

В соответствии с сообщением Управления архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района от 14.11.2017 года, согласно градостроительного плана от 23.08.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен),соответствует Правилам землепользования и застройки Беловского сельского поселния, утвержденным решением Муниципального совета Белгородского района от 29.06.2017 года №527.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что произведенная перепланировка, реконструкция квартиры (адрес обезличен) расположенной по адресу: (адрес обезличен), создают угрозу жизни либо здоровью граждан. При этом, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств.

Не представлено доказательств и того, что произведенная перепланировка и реконструкция нарушают права и законные интересы граждан. Каких либо претензий со стороны третьих лиц либо администрации Белгородского района, администрации Беловского сельского поселения в адрес истицы относительно действий по перепланировке, реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им, не заявлялись.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что разрешение на перепланировку, реконструкцию квартиры (адрес обезличен) в доме (адрес обезличен) по (адрес обезличен) не выдавалось и государственная экспертиза проектной документации в силу ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не проводилась, однако квартира в перепланированном, и реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненная самовольная постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, находится в технически исправном состоянии, что подтверждено компетентным органом, истицей принимались меры, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для реконструкции объекта и оформления в установленном порядке, но в выдаче разрешения было отказано, постройка влияния на градостроительную ситуацию не оказывают, перепланировка, реконструкция по присоединению мест общего пользования произведена с согласия всех участников общей долевой собственности многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истицы, на которые она ссылается как на основание своих требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру (адрес обезличен) общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен)

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру (адрес обезличен) общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Исключить Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права от 27.12.2001 года (номер обезличен) о правах ФИО3 на квартиру (адрес обезличен) общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда ФИО6

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2017 года