Решение № 02А-0518/2025 02А-0518/2025~МА-0303/2025 МА-0303/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 02А-0518/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.06.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца по доверенности фио, представителя административного ответчика – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-518/2025 по административному иску ООО «Связь.ОН» к Замоскворецкой межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным протеста,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Связь.ОН» обратился в суд с административным иском к Замоскворецкой межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным протеста.

В обоснование заявленных требований указано, что заместителем межрайонного прокурора фио Замоскворецкой межрайонной прокуратуры адрес в адрес ООО «Связь. ОН» был вынесен протест от 09.01.2025 № 7-01-2025 с требованием привести Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные приказом генерального директора ООО «Связь. ОН» от 16.05.2024, в соответствие с действующим трудовым законодательством.

Основанием для вынесения протеста послужило наличие в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Связь. ОН» п. 5.2.6 с условием о выплате заработной платы Работникам в установленные сроки: 29-го числа (в феврале 27-го числа) текущего месяца и 15-го числа следующего за отчетным, путем перевода денежных средств в кредитную организацию, указанную Работником. При совпадении дня выплаты с выходных или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Поступивший Административному истцу Протест был рассмотрен при участии сотрудника Замоскворецкой межрайонной прокуратуры адрес - помощника межрайонного прокурора фио

В ходе рассмотрения поступившего Протеста Административным истцом были проанализированы Правила внутреннего трудового распорядка ООО «Связь. ОН», утвержденные приказом генерального директора от 16.05.2024, и иные локальные нормативные акты ООО «Связь.ОН», на предмет соблюдения требований трудового законодательства и нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В результате анализа вышеуказанных документов, а также требований трудового законодательства, несоответствий Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Связь.ОН» действующим нормативно-правовым актам не установлено. 21.01.2025 Административным истцом по электронной почте и дополнительно по почте России направлен ответ на вынесенный Протест о несогласии с содержанием Протеста и о полном соответствии принятого в компании ЛНА положениям трудового законодательства. Однако Протест отозван или отменен не был.

Таким образом, Протест содержит требование о приведении Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом генерального директора ООО «Связь.ОН» от 16.05.2024, в соответствие с действующим трудовым законодательством, которое должно быть исполнено Административным истцом. Однако Правила внутреннего трудового распорядка ООО «Связь.ОН» полностью соответствуют требованиям действующего трудового законодательства, в связи с чем, требования Протеста являются необоснованными, а сам Протест вынесен без наличия на то оснований, возлагает на Административного истца неисполнимые обязательства, следовательно является незаконным.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконным протест заместителя межрайонного прокурора фио Замоскворецкой межрайонной прокуратуры адрес от 09.01.2025 № 7-01-2025; обязать Административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Административного истца путем отзыва/отмены протеста заместителя межрайонного прокурора фио Замоскворецкой межрайонной прокуратуры адрес от 09.01.2025 № 7-01-2025

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика - ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что во исполнение представленных полномочий, по поручению прокуратуры адрес межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Связь. ОН» на основании обращения фио, а именно по факту нарушения сроков выплаты заработной платы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Абзацем 6 статьи 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Установлено, что фио принят на основании приказа № 02/09-6ЛС в ООО «Связь. ОН» на должность менеджер по аренде с должностным окладом сумма Приказом № 19/12-8ЛС от 19.12.2024 работник уволен с должности.

В нарушение ст.ст. 21, 22, 136 ТК РФ п. 2.2 трудового договора № 379 от 02.09.2024 установлено, что заработная плата выплачивается 15-го числа и 29-го числа (в феврале 27-го числа) каждого месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В нарушение указанной нормы в приказе о приеме работника не указано, что фио выполняет трудовую функцию дистанционно.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что руководством общества не в должной мере соблюдаются требования трудового законодательства, в частности, ст.ст. 21, 22, 68, 136 ТК РФ, что ведет к нарушению трудовых прав работников.

Также, согласно ответу Государственной инспекции труда в адрес на письмо начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры адрес об оценке соответствия локального акта ООО «Связь. ОН» требованиям трудового законодательства в части оплаты труда, положения п.5.2.6. Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Связь. ОН» утв. 16.05.2024 не отвечают требованиям абз. 6 ст. 136 ТК РФ.

Работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). При этом в локальном нормативном акте, трудовом договоре можно зафиксировать положения о выплате заработной платы чаще чем два раза в месяц (Письмо Минтруда России от 28.11.2016 N 14-1/B-1180).

В соответствии с положениями абз. 6 ст. 136 ТК РФ дата выплаты заработной платы должна определяться конкретной датой не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

С учетом этого требования заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) (в феврале 28- ого, 29-ого) число текущего месяца, за вторую половину - с 1-го по 15-е число следующего месяца, а разрыв между выплатами за первую половину месяца и за вторую половину месяца не должен превышать 15 календарных дней. При установлении срока выплаты заработной платы 29-го числа (в феврале 27- го числа) текущего месяца и 15-го числа следующего за отчетным разрыв между выплатами увеличивается, что нарушает положения абз. 6 ст. 136 ТК РФ.

Также согласна ч. 1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Таким образом, исходя из буквального толкования нормы в приказе о приеме на работу необходимо указывать в разделе «Условия приема на работу, характер работы» режим работы сотрудника, поскольку это является существенным условием.

Выявив указанные факты нарушения трудового законодательства межрайонной прокуратурой 09.01.2025 генеральному директору организации, как должностному лицу, которое полномочно устранить допущенное нарушение, принесен протест об устранении нарушений трудового законодательства.

Учитывая изложенное, протест об устранении нарушений трудового законодательства от 09.01.2025 № 7-01-2025 принесен генеральному директору Общества в рамках установленных законом полномочий; требования, изложенные в протесте основаны на законе и являются обоснованными.

Оснований для признания протеста об устранении нарушений трудового законодательства от 09.01.2025 № 7-01-2025 незаконным не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Связь.ОН» к Замоскворецкой межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным протеста – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2025 г.

Судья: Н.Г. Хайретдинова