Апелляционное определение № 11-1208/2026 11-14446/2025 от 28 января 2026 г.

74RS0022-01-2025-001449-58

Судья Юркина С.Н.

Дело № 2-1063/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-1208/2026
29 января 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.,

судей Гончаровой А.В., Алферова И.А.,

при секретаре Белобородовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальных отношений по Челябинской области на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 22 сентября 2025 года по иску ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты,

Заслушав доклад судьи Гончаровой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы Министерства социальных отношений Челябинской области, возражений ФИО1 на апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о восстановлении пропущенного срока подачи заявления на единовременную социальную выплату, признании за ней права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, в связи с утратой жилого помещения, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> вследствие чрезвычайной ситуации в летний период 2024 года в Коркинском муниципальном округе Челябинской области.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>. В июле 2024 года указанный дом был затоплен в связи с произошедшей в Коркинском муниципальном округе Челябинской области чрезвычайной ситуацией. 25 сентября 2024 года межведомственной комиссией администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области дано заключение, что в результате визуального обследования ее жилого дома возможно проведение восстановительного ремонта, в результате чего ей были перечислены денежные средства в размере 293 400 руб. 11 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области с заявлением о признании ее дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, приложив к заявлению заключение по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, выполненного обществом с ограниченной ответственностью Экспортный центр «Токмас» (далее по тексту ООО ЭЦ «Токмас»), которым установлено, что жилой дом принадлежащий истцу, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие чрезвычайной ситуации – подтоплением в летний период 2024 года. Постановлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 19 мая 2025 года указанный жилой дом признан непригодным для проживания. ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о произведении единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, в произведении указанной выплаты ей было отказано, в связи с получением ранее социальной выплаты на восстановление жилого дома, а также в связи с пропуском срока подачи указанного заявления. Считает, что заявление было подано ею своевременно, она предприняла все необходимые законом действия для того, чтобы вовремя обратиться в уполномоченный орган. Ей не удалось откачать воду и жилой дом находился затопленным, в зимний период жилой дом был заморожен снаружи. Кроме того, именно специалисты уполномоченного органа консультировали и говорили о порядке ее действий, подкрепляя вынесенными уполномоченным органом документами, выдавали бланки заявлений и решения, по которым она должна обратиться за выплатой. Однако, изначально региональной комиссией была допущена ошибка и неправильно определен статус жилого помещения, а именно вместо признания помещения аварийным, было определено, что оно подлежит восстановлению. В связи с чем, ей выдали бланк на оформление выплаты, и неверно была произведена выплата, потребовались дополнительные заключения с целью принятия нового решения межведомственной комиссией и соблюдением порядка для подачи заявления на замену социальной выплаты.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков Министерства социальных отношений Челябинской области, администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, представители третьих лиц Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил, восстановил ФИО1 срок на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, признал за ФИО1 право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: <адрес> 32,6 кв.м., в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П.

В апелляционной жалобе Министерство социальных отношений Челябинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указало на отсутствие причинно-следственной связи между признанием жилого дома истца непригодным для проживания и чрезвычайной ситуацией. На момент чрезвычайной ситуации фактический износ жилого дома истца уже свидетельствовал о невозможности проживания в нем, поскольку на момент чрезвычайной ситуации продолжительность эксплуатации дома составляла 69 лет при допустимом значении срока службы зданий с деревянными стенами в 50 лет. Считает, что на момент чрезвычайной ситуации жилое помещение уже находилось в непригодном состоянии в связи с превышением сроков эксплуатации. Предоставление единовременной социальной выплаты носит целевой характер, выплата должна была быть реализована в срок до 1 декабря 2024 года, предоставление министерству бюджетных ассигнований на указанные цели не предусмотрено, что делает решение суда неисполнимым. Указывает, что истец не лишен своего права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальных отношений Челябинской области без удовлетворения.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, представители третьих лиц Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Министерства социальных отношений Челябинской области, возражений ФИО1 на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области.

Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, Постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П утвержден Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в связи с данными чрезвычайными ситуациями.

Пунктом 1 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам для приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года (далее именуется - Порядок), реализуется мероприятие по предоставлению единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П единовременная социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области.

Как следует из 1 пункта 3 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П право на получение социальной выплаты имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 года № 456-П для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение, не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом и необходимыми документами, в том числе документы, подтверждающие, что жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной социальной выплаты (пункт 3 части 8 Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П).

В силу части 9 Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты в следующих случаях: непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления; представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения); несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктами 13, 15 Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения, в соответствии с договором купли-продажи. Перечисление единовременной социальной выплаты осуществляется Уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении единовременной социальной выплаты на счет продавца жилого помещения, операции по которому осуществляются с использованием национальных платежных инструментов, открытый им в кредитной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, зарегистрирована в указанном жилом доме по месту жительства (л.д. 8-9, 10-12, 92-99).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 1 от 25 сентября 2024 года, результаты визуального обследования позволяют сделать вывод о необходимости проведения восстановления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку фундамент находится в удовлетворительном, рабочем состоянии; стены имеют повреждения; перекрытия находятся в удовлетворительном, рабочем состоянии; крыша (кровля) находится в удовлетворительном, рабочем состоянии; полы имеют повреждения; проемы находятся в удовлетворительном, рабочем состоянии; отделка имеет повреждения (л.д.192-194).

23 октября 2024 года истцу ФИО1 Министерством социальных отношений Челябинской области была перечислена единовременная социальная выплата на восстановление жилого дома в размере 293 400 руб., что не оспаривалось сторонами.

Не согласившись с заключением межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 1 от 25 сентября 2024 года и выплатой на восстановление жилого дома 11 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области с заявлением о признании ее дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, приложив к заявлению заключение ООО ЭЦ «Токмас» по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома (л.д. 12).

Согласно заключению ООО ЭЦ «Токмас», шифр 04.2025-Э/34 по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по результатам обследования конструкций здания, выполненного в соответствии с требованиями рекомендаций ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», представляется возможным сделать следующие выводы: состояние фундамента аварийное; состояние стен аварийное; состояние полов аварийное; состояние перекрытий аварийное; состояние кровли ограничено работоспособное; состояние инженерных систем аварийное. Физический износ жилого дома по состоянию на апрель 2025 года составляет 70%. Согласно Приказу Росстата от 11 августа 2009 года № 168 (ред. от 13 июля 2010 года): «Ветхие здания (дома) - каменные дома с износом свыше 70%, деревянные и прочие дома - свыше 65%». Обследуемый дом каменный. Согласно данным обследования основные несущие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в аварийном состоянии. В виду ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом строительных конструкций в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года, приводящим к недопустимому уровню надежности жилого дома, а также изменению параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, пребывание людей в жилом доме несет угрозу их здоровью и жизни. С учетом увеличения физического износа строительных конструкций здания и аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, основываясь на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», имеется основание для признания жилого дома непригодным для проживания. Проведение восстановительных работ нецелесообразно, рекомендуется осуществить снос здания (л.д. 29-58).

Из указанного заключения следует, что фундамент и подпольное пространство недоступны для осмотра, поскольку затоплены, по трем сторонам дома стоит вода. Произошло ухудшение эксплуатационных характеристик фундамента в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года. На момент осмотра дома, по одной стороне дома стоит вода. Потеря конструктивной жесткости и устойчивости стен дома приводит к снижению несущей способности дома воспринимать внешние и внутренние нагрузки, что при дальнейшей эксплуатации может привести к обрушению отдельных элементов конструкций стен. Из-за просадки несущих стен образовался наклон деревянных покрытий. Имеется нарушение горизонтальности пола, просадка, наклон и провалы деревянных конструкций. Лаги пола поражены гнилью. В результате подтопления фундамент печи просел. На кладке печи обнаружены прогрессирующие трещины. В доме по полу выступает вода, использование электричества не безопасно.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 21 от 14 апреля 2025 года выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, предусмотренных пунктом 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 и отраженных в заключение ООО «Токмас» шифр 04.2025-Э/34, а именно аварийное техническое состояние несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытия) и физический износ (69%) жилого дома, увеличение физического износа строительных конструкций здания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года (л.д. 13-15).

Постановлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 580 от 19 мая 2025 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 16).

15 июля 2025 года Министерством социальных отношений Челябинской области отказано ФИО1 во включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов, в связи с произведенной единовременной социальной выплаты на восстановление в размере 293 400 руб., а также в связи с пропуском срока подачи указанного заявления (л.д. 17-19).

Истец ФИО1 указывала, что в связи с большим притоком воды пыталась откачать воду в период с июля 2024 года по октябрь 2024 года, однако это было безрезультатно, даже зимний период 2024-2025 года дом находился в замороженном от воды состоянии.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статьи Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 11 и пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» и Постановления Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» и исходил из того, что на момент введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое постановлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области № 580 от 19 мая 2025 года признано непригодным для проживания в результате паводковой ситуации, произошедшей летом 2024 года, а пропуск срока для обращения за предоставлением меры социальной поддержки вызван исключительно уважительными причинами, указанными истцом в поданном иске. Истец действовала добросовестно, приняла незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов, однако пропустила срок по причинам, объективно исключающим возможность своевременного обращения.

Судебная коллегия находит указанные выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся между сторонами правоотношениям, соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы Министерства социальных отношений Челябинской области об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду осуществления ответчиком единой социальной выплаты истцу на восстановление индивидуального жилого дома, а также в связи с тем, что год постройки дома истца 1956 год и на момент обследования продолжительность эксплуатации дома составляет 69 лет при сроке службы 50 лет не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения суда.

По смыслу Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлений Правительства Челябинской области № 456-П и № 457-П от 1 августа 2024 года, целью единовременной социальной выплаты является восстановление индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, а именно проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих доведение эксплуатационных качеств конструкций жилых помещений, пришедших в ограниченно работоспособное состояние, до уровня их состояния, предшествующего чрезвычайной ситуации, а в случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией помещений – создание возможности приобретения жилых помещений.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области № 457-П от 1 августа 2024 года, предусматривает механизм установления фактического состояния поврежденного объекта путем комиссионного обследования.

При этом, действующее законодательство исходит из факта реального ущерба, который должен быть компенсирован гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, при обследовании жилого дома истца комиссия ограничилась по сути актом визуального осмотра, что прямо следует из заключения межведомственной комиссии № 1 от 25 сентября 2024 года.

Истцом в целях защиты нарушенных прав и наличии спора относительно повреждений своего жилого дома пришлось обращаться к специалисту ООО ЭЦ «Токмас» и в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области для проведения межведомственной комиссии в отношении своего дома относительно пригодности для проживания.

Согласно заключению ООО ЭЦ «Токмас» жилой дом истца признан непригодным для проживания именно в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года.

Доказательства того, что дом истца являлся непригодным для проживания до произошедшей чрезвычайной ситуации, в материалах дела отсутствуют, ответчиком в силу бремени доказывания предоставлены не были.

Напротив, материалы дела свидетельствуют о том, что истец проживала в указанном жилом доме, ее дом был пригоден для проживания.

Впервые дом признан непригодным для проживания 19 мая 2025 года с учетом повреждений, полученных в результате подтопления.

Кроме того, отклоняя доводы апелляционной жалобы Министерства социальных отношений, судебная коллегия учитывает, что в силу подпункта 4 пункта 3 Порядка предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 год право на получение единовременной социальной выплаты имеют граждане, за которыми судебными решениями, вступившими в законную силу после 1 ноября 2024 года, установлено право на получение единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем, ненадлежащая оценка технического состояния жилого дома истца привела к получению истцом иной единовременной социальной выплаты.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии ассигнований также не влекут отмену постановленного по делу решения, поскольку предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области Законом Челябинской области от 27 декабря 2023 года № 992-ЗО «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Законом Челябинской области от 24 декабря 2024 года № 193-ЗО «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», в том числе и на основании судебных актов, вступивших в законную силу после 1 ноября 2024 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о восстановлении ФИО1 срока на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты, признании за истцом права на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, ввиду следующего.

Согласно пункту 6 Постановление Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 года № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение (за исключением граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка), не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Уполномоченным органом.

Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Уполномоченный орган) (пункт 2 указанного постановления).

Таким образом, уполномоченным органом по принятию заявлений о предоставлении единовременной социальной выплаты и назначении указанной выплаты является именно Министерство социальных отношений Челябинской области.

Следовательно, заявленные истцом требования не могут быть исполнены администрацией Коркинского муниципального округа Челябинской области, решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коркинского городского суда Челябинской области от 22 сентября 2025 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о восстановлении пропущенного срока подачи заявления на единовременную социальную выплату, признании права на получение социальной выплаты отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальных отношений Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2026 года.