Постановление № 5-481/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-481/2021

К делу № 5-481/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе 29 июня 2021 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

С участием государственного инспектора Туапсинского района по пожарному надзору ФИО1,

При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 352800, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из отдела надзорной деятельности профилактической работы Туапсинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступило дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Соловьиная роща» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, а также протокола об административном правонарушении, следует, что 03 июня 2021 г. в 16 часов 00 мин по адресу: <...> ТСЖ «Соловьиная роща» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 157/1/3 от 28.10.2020 г., повторно нарушило требования пожарной безопасности установленные: Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Сводом правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. № 151); Сводом правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288), а именно: на объекте защиты не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч. 1. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. № 151) п.5.4.5; На объекте защиты отсутствует ограждение на кровле. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, 4.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.16; Отсутствуют пожарные лестницы для выхода на кровлю здания. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.2.

По данному факту в результате выездной проверки, проведенной 03.06.2021 года в отношении ТСЖ «Соловьиная Роща» составлен протокол об административно правонарушении по ч.14. ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Соловьиная Роща», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения законного представителя юридического лица – ФИО2, указавшей, что нарушения не были устранены по причине отсутствия финансов.

Государственный инспектор ФИО1, составившая протокол, в судебном заседании пояснила, что установленные нарушения тянутся с 2018 года. Нарушения эти никак не устраняются, несмотря на неоднократные привлечения к административной ответственности как юридического, так и должностного лица.

Выслушав доводы должностного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Соловьиная Роща» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, 05.12.2018 года юридическое лицо Товарищество собственников жилья «Соловьиная роща» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 29/169 от 05.12.2018 г.); 13.05.2019 г. ТСЖ «Соловьиная роща» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-198/110-19 от 13.05.2019 г.; 13.01.2020 года ТСЖ «Соловьиная роща» было привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 13.01.2020 г. по делу № 5-5/2020); 27.11.2020 года ТСЖ «Соловьиная роща» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 27.11.2020 г. по делу № 5-505/110-2020.

Как видно из Акта проверки № 67 от 03.06.2021г., проведенной Отделом надзорной деятельности и ПР Туапсинского района МЧС РФ на основании распоряжения от 27.04.2021г. о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: на объекте защиты (жилой дом по адресу <...>) не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч. 1. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. № 151) п.5.4.5; на объекте защиты отсутствует ограждение на кровле. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, 4.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.16; отсутствуют пожарные лестницы для выхода на кровлю здания. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.2.

Таким образом, факт совершения ТСЖ «Соловьиная роща» административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Доказательства по делу соответствуют требованиям, предъявляемым к таковым положениями ст.26.2 КоАП РФ. Оценка полученным доказательствам при рассмотрении дела судьей дана в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно положению ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ указанным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

В силу ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ организации в области пожарной безопасности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст.39 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Основанием к проведению должностным лицом органа пожарного надзора по распоряжению руководителя от 27.04.2021 года выездной внеплановой проверки послужило истечение срока исполнения ТСЖ «Соловьиная роща» выданного органом государственного пожарного надзора ранее предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 157/1/3 от 28.10.2020г.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, отраженные в предписании № 157/1/3 от 28.10.2020г. нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, во исполнение предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности обязанности ТСЖ «Соловьиная роща» устранены не были, достаточных мер к таковому, в целях обеспечения пожарной безопасности, товариществом не предпринято.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

Акт проверки и протокол об административном правонарушении подписаны со стороны ТСЖ «Соловьиная роща» уполномоченным лицом - ликвидатором ТСЖ «Соловьиная роща» ФИО2

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в жилых помещениях людей, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В то же время, учитывая финансовое положение ТСЖ «Соловьиная роща» и нахождение юридического лица в стадии ликвидации, суд находит возможным применить п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание ниже низшего предела, что будет отвечать целям административного наказания, предусмотренных ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 /семидесяти пяти тысяч / рублей, с применением п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Главное Управление МЧС России по Краснодарскому краю) лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 231201001; Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, Расчетный счет № <***>; Кор. счет №40102810945370000010; ОКТМО 03655000; КБК 17711601191010005140

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: _____подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда ФИО3