Решение № 12-130/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-130/2023

Дело №

УИД 61RS0036-01-2023-002327-79


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2023 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год два месяца

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год два месяца.

При этом в качестве основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГг. около № час. ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № в районе <адрес>, в нарушение п. 2.5 ПДД РФ, оставил место дорожного движения, участником которого он явился.

С этим постановлением не согласился ФИО1, который подал на него жалобу. В ней он просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в возражении на протокол об административном правонарушении он указывал, что в соответствии с абзацем 9 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06,2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к административной ответственностипо части 2 статьи 12.27 КоАП РФ может быть привлечен водитель транспортного средства, допустивший нарушение требований ПДД РФ, которое стало причиной дорожно-транспортного происшествия с участием других транспортных средств (другого транспортного средства), вне зависимости от того, вступило ли управляемое им транспортное средство в механическое взаимодействие с другими транспортными средствами (транспортным средством), физическими лицами или материальными объектами, при условии, что этот водитель был осведомлен о факте дорожно-транспортного происшествия, однако умышленно оставил место дорожно-транспортного происшествия.

При вынесении Постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей указанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ не учитывалось.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о причинении ущерба транспортному средству потерпевшего ФИО3, его характере и размере. При данных обстоятельствах ставится под сомнение факт совершения ДТП.

Ссылка мирового судьи в обоснование моей виновности в оставлении места ДТП на то, что он, как водитель транспортного средства, при совершении каких-либо маневров с ним должен убедиться в безопасности своих действий и отсутствии неблагоприятных для других лиц последствий, также не может быть признана обоснованной, так как данное обстоятельство относится к обстоятельствам, подтверждающим виновность правонарушителя в совершении ДТП, а не воставлении места ДТП.

Просил суд постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, дополнив, что должностным лицом в отношении него ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч2 ст. 1227 Кодекса РФ об АП в котором в графе «свидетель/потерпевший» сведения о ком либо отсутствовали. При ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в мировом суде он обнаружил, что мировым судьей судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ административный материал был возвращен должностному лицу, составившему протокол по причине отсутствия указания в протоколе потерпевшего. Другим мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении него приняты к производству и в указанной графе протокола внесены сведения о потерпевшем, его месте жительства, об ознакомлении потерпевшего с протоколом. При этом должностным лицом для составления либо внесения изменений в протокол об административном правонарушении он приглашен не был. В подтверждение просил приобщить копию протокола, выданную ему должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Также проси обратить внимания на то, что схема места совершения административного правонарушения составлена должностным лицом в присутствие только одного понятого, что, по его мнению, является нарушением требований Кодекса РФ об АП и основанием признания указанного документа недопустимым доказательством по делу.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района, а жалоба ФИО1 - удовлетворению, в виду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела вих совокупности. При этом, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Названные требования закона в равной мере распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Кроме того, по смыслу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае, после возвращения дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по причине отсутствия указания в протоколе потерпевшего, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района ФИО4, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района, дело было к производству. Поскольку на момент принятия дела к производству судья не усмотрел нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, дело рассмотрено по существу, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении в орган ОГИБДД для устранения недостатков.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вышеуказанными нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении и внесении в него изменений.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении настоящего дела ФИО1 не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении после возвращения протокола мировым судьей и внесении дополнений в отношении потерпевшего лица (дата изменения и дополнения сведений в протокол должностным лицом не указана), копия протокола об административном правонарушении после изменения сведений в протоколе, ему не направлялась, он внесении изменений ему стало известно после ознакомления с материалами дела в мировом суде, без извещения должностным лицом ОГИБДД, о факте составления протокола ему было неизвестно, что лишило его возможности реализовать свои процессуальные права.

Как усматривается из принятого по делу судебного акта, мировым судьей надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит сведения о потерпевшем (л.д.1) не дана, что, безусловно, свидетельствует о допущенных при рассмотрении дела существенных нарушениях процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу приведенных выше правовых норм является основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение.

Кроме того материалы дела об административном правонарушении не содержат сведения о лице, владеющим транспортным средством на законных основаниях, для определения потерпевшего, и справки о ДТП с указанием всех участников дорожно-транспортного происшествия.

В данном случае имеются достаточные основания для возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье для устранения выявившихся недостатков материала об административном правонарушении в отношенииФИО5

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО1 ФИО9 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год два месяца – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района.

Решение может быть обжаловано вРостовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья__________